第一，加快推进有条件的农村居民进城落户。目前，我们已在城关镇南宫村进行了农村居民进城落户试点，已有2500多名农村居民转为了城镇居民，并已成立了南宫社区。下一步，要扩大试点范围，加快工作进度，确保全年5000人进城落户。在这一方面，我们要积极稳妥地推进，既要尊重群众意愿，又要综合考虑群众进城落户的就业、社保、上学等问题，同时还要考虑财政的承受力，不搞一哄而上，避免留下后遗症。

第二，继续推进乡镇镇区建设。2009年、2010年，我们在乡镇镇区实施了“六个一”建设，使镇区面貌发生了明显变化。但是从全县来看，乡镇街道建得好、管得好的还没有，村庄突出的就一个浪店村。所以，今年要继续推进“六个一”，完善镇区基础设施，着重抓好一条街道、一个市场、一个村庄建设，形成亮点，树立典型，示范带动。特别是杏林、召公、绛帐、法门四个乡镇，要依托上级项目，完善基础设施，提高城镇建设水平。今年省上确定法门镇为30个重点示范镇之一，从政策、资金、项目上给予支持。我们要抓住这一机遇，把法门镇镇区建设作为景区建设的重要组成部分，由曲江来规划、建设、管理，使新的法门镇成为全省重点示范镇建设的样板。

第三，加大城中村、城郊村改造力度。县城周边村组的农民建房要坚决停下来，对连接路两边的建设也要加大监管力度，我们不能拆迁一个城中村，又增加一个城中村。要通过建设安置房，腾出来的土地用于城市建设，提高土地利用效率。同时，将多余的土地置换到机械加工工业园，作为村组的投资，每年给予一定的租金，解决群众的生活保障问题。

第四，持之以恒地抓好城乡环境整治。乡镇、村组“脏乱差”问题一直是困扰我们的一个顽症，对我们的形象抹了黑，在外界造成了不好的影响，我们必须下气力来抓。今年要把乡镇镇区作为重点，每月开一次流动现场会，逐乡镇检查环境卫生情况，考核打分，进行通报，来促进各乡镇做好这项工作。

五、围绕发展大局，强化依法用地意识，不断提高国土资源管理水平

刚才，县长讲国土资源工作取得了13项县以上荣誉，这是国土局全体干部职工努力的结果，可以说是实到名归。近两年以来，国土局在保护耕地、保障发展方面做出了突出贡献，我们的用地实现了良性循环，我们的土地招拍挂走在全市乃至全省前列，国土局的工作应当给予大力肯定。

今年，国土资源工作要抓好以下几个重点：

1、保障发展。要围绕全县发展大局，做好土地利用总体规划修编工作，为未来发展预留足够的空间。对今年全县确定的50个重点项目进行梳理，对没有供地尽快予以供地，对已供地还未开工要督促尽快开工。

2、依法用地。随着经济的发展，对土地的需求量越来越大，国家提出要实行最严格的土地管理政策，国家在各省设立土地督察局，并进行卫星图片执法，通过卫星来发现和查处土地违法案件。所以，各级干部尤其是村组干部，进一步提高对土地基本国策的认识，严守土地红线，坚决依法用地。我们现在收储的建设用地有1400多亩，今年还要收储900亩，报批1200亩，完全能够满足发展的需要。所以，大家要按照法律法规、按照规划、按照程序，来使用土地，进行建设。国土局要加大土地巡查力度，强化执法监察，严肃查处土地违法案件。

3、发挥土地调控作用。今年，要通过加快土地出让频率，把握出让的节奏，增加房地产用地的规模，抑制房价过快增长。同时，要增加保障性住房建设用地，扩大保障性住房的规模，加大对房地产市场的调控力度。

4、加强农村宅基地管理。我们已经停止了全县的农村宅基地审批，加强这一方面监督和管理。同时，对在原有宅基地上翻修房屋的，也要加强管理。住建局和国土局要研究制定农村宅基地建设的规定，各乡镇、各村要加强管理，重点是确保地平统一，解决建房地平高低不一、导致有些群众房屋渗水的问题。

最后，我强调一下廉政建设。城建、国土工作与工程建设密切相关，是廉政监督的重要部位，希望城建、国土部门领导班子和全体干部都要牢记廉政准则和各项廉洁自律规定，筑牢思想防线，不该做的事坚决不做，打造一支务实高效廉洁的干部队伍。

同志们，城建、国土工作事关发展大局，责任重大、任务繁重。希望大家进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，确保把各项工作落到实处，为全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。