同志们：

今天的会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。参加今天的会，主要有两个意思，一是来看望慰问大家，对大家一年来付出的努力、做出的成绩表示感谢；二是与大家沟通思想，鼓励和动员大家进一步解放思想，开拓创新，不断提高城市规划建设管理水平，提高国土资源管理水平，加快城镇化的进程。刚才，县长对城建和国土工作进行了全面的安排部署，讲得很到位、很具体、很有针对性，我完全赞同，请大家抓好落实。会议对2010年城建、国土工作先进集体和先进个人进行了表彰，我觉得很好，今天的表彰倾向于基层、倾向于企业，这是一种导向，就是要让真正干事的人得到褒奖。同时，会上签订了城建、耕地保护、地质灾害防治的目标责任书，希望大家按照目标责任书抓好工作，确保各项任务的完成。下面，在县长讲的基础上，我就这两项工作讲几点意见。

一、统一思想认识，强化大局意识，切实增强推进城镇化战略的责任感和使命感

市委、市政府确定今年为转型突破年，县委、县政府也把今年确定为转型突破年，如何来转型突破？我们说不但经济要转型、社会要转型、服务方式也要转型，其中就包括农村经济向城市经济的转型、农村社会向城市社会的转型，以及城乡服务方式的转型，实际上也就是要推进城镇化。

首先，作为农业大县，虽然目前工业和文化旅游产业比重高于农业，但大量的人口还在农村，所以我们城镇化的核心就是建好县城、乡镇和重点村，来实现转移农村人口、消除城乡二元结构的目标。我们要通过城镇化来解决基础设施重复建设、社会事业布局分散、产业粗放经营的问题，提高劳动生产率、提高土地利用效率、提高环境质量、提高群众的生活质量。这是转型的一个方面。

其次，近年来我们的生产总值增速保持在15%左右，财政收入增速前年是38%，去年是47%，这样的发展依靠的是工业、文化旅游、城镇化这三大动力。在研究经济工作和财政工作的时候，我说这样的发展还能够维持一两年时间，因为我们近两年城镇固定投资力度还会加大，我们在县城房地产业征收建筑营业税还可以增加2000多万元的税收。但这种发展是不可持续的，是一次性的。所以我们要转变到依靠产业的发展来推动经济发展、实现财政增收上来。这就要求我们在推进城镇化过程中，在加快基础设施建设的同时，培育壮大产业，来促进就业、培植财源。比如说我们在县城建设的佛文化休闲产业园项目，这块地我们是以挂牌形式供给的，与搞房地产开发相比在土地收益上少了一大块，但这个项目是一个产业项目，建成以后，它能拉动就业，提供税收，促进文化旅游产业发展，还能够提升县城的品位。这也是转型的一个方面。

再次，从省市工作安排部署来说，城建工作越来越重要。今年参加省上人代会的时候，我的一个感觉就是赵省长把城镇化提到了一个新的高度，在整体工作中占了比较大的份量。特别是要求在三个方面实现突破，第一是推进有条件的农村居民进城落户，这一方面去年省市出台了许多配套政策；第二是重点示范镇建设，今年全省确定了30个重点示范镇，实施以城带镇、依托中心城市促进城镇发展工业、产业园区建设、城镇社区建设、城镇环境综合治理、强化城镇管理服务六大工程，推进重点示范镇的财政体制改革，通过放权扩权，增强其自我发展能力；第三是保障性住房建设，今年我们要建设318套廉租房、30套经济适用房、920套限价商品房、30套公租房，一共是1298套10.8万平方米保障性住房，这是硬任务，我们跟市委、市政府签了责任书，必须完成。所以说，城建工作在全局工作中的份量更重了，责任更大了，这也是一种转变。

希望城建系统的同志一定要认识到城建工作在全局工作中的重要地位，一定要认识到城建工作对于县域经济发展的重要作用，跳出城建看城建，跳出城建抓城建，从全局的高度来审视、研究、谋划、落实好城建工作。

二、立足未来发展，强化责任意识，进一步加快县城建设步伐

今年是新区启动建设10周年，回过头去看新区10年来的建设和发展，我们很自豪，同时也有很多启示。10年前的新区还是一片农田，到今天规划的近3个平方公里启动区就要建设完成；财政投资1.6亿元，撬动社会资金25亿元来建设新区，目前各种设施、功能基本完善；我们的土地从最初的每亩3万元拍到了每亩100万元以上，我们产业的发展、城乡就业都很好，人气越来越旺，消费越来越活跃。但是，如果没有前几届班子的决策规划，没有上一届班子艰难中起步，没有本届班子的持续推动，这种局面是不可能实现的。我认为，前几届班子包括各级干部在县城建设上尽到了责任，为我们的工作打下了良好的基础。上一周和上上一周，省政府江省长、市委唐书记、市政府戴市长先后来检查我们的县城建设，领导们给予了很高的评价和充分的肯定。特别是市委唐书记在检查当中就说，到一看，给人的印象就是西部大开发，在检查以后下午召开的全市会议上又说这句话，并且要求各县区来学习。这是鼓励，更是鞭策，我感到责任很大、压力很大。因为我们这一届的任务就是怎样来把县城建设好，做得好不好，要让后面来的人说。那么我也有一个愿景，就是通过我们高水平的规划建设管理，通过我们今年十大城建项目的实施，通过我们“十二五”这几年的努力，未来两三年，县城树起30—50栋的高层，建成东大街千亩仿古园林区、行政中心，开通佛光路，真正把打造成一个现代化的旅游型县级市。到那时，我们再回头看，也就会像今天回头看新区10年建设一样，充满自豪感。因此，大家都要树立一种责任感，就是建好城、管好城，是对历史负责，是对人民负责，这是我们所处的位置决定的，是我们所担负的责任决定的。

刚才县长对县城建设的重点项目进行了安排，在这里我强调几个方面：

1、基础设施建设。今年要全面完成新区启动区内的路网、供水、供电、供气、供暖以及绿化工程，实现基础设施的全贯通，形成一个闭合的运行系统。

2、保障性住房建设。按照市政府下达的任务要求，我们准备这样完成：一是318套廉租房，在南一路东段的廉租房小区建40套，绛帐工业园东西大道以南建108套，在县城机械加工工业园建170套，来满足园区工人的需求；二是920套限价商品房，以出让方式供地100亩，建设9万平方米的限价商品房；三是30套经济适用房，通过原来建的廉租房来解决；四是30套公共租赁房，通过县城老区的直管公房解决。