今年，通过思想作风建设、“创先争优”活动，有效解决了干部队伍的思想作风问题，一种“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”的氛围正在全面形成。要有地位、就得干成事；要干成事，就得有战斗力；要有战斗力，就得有凝聚力；要有凝聚力，就得有沟通；要有沟通，就得相互信任；要相互信任，就得有各种各项的具体活动。所以，今年我们积极调动工青妇等各个团体的积极性，这里要特别表扬人事处和机关党委，组织了很多提高生活品质、增强沟通能力的各项活动，使环保系统的干部职工的精神面貌发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面：

1、机关团队文化逐步形成

在全市机关篮球比赛中，我们在47个参赛队中脱颖而出，获得了第五名，很不简单；在全省羽毛球比赛中，在6个项目中，我们拿了3个第一，而且拿了含金量最高的团体冠军；在比赛中，参赛选手们还高呼我们团队文化建设的口号，就是“团结协作，爱岗敬业，大气开放，勇于进取”，很好地展示了我们环保人的团队精神；年底，我们还要搞文艺汇演。通过这些凝聚人气的活动，相互之间的信任得到增加。

2、“创先争优”氛围逐渐浓郁

干部队伍的思想作风变得更加硬朗，各种先进模范不断涌现，劳动模范我们有，省、市“十佳”环保卫士我们也有。干部也培养出来了，比如韩文平同志，百把号人给他打分，优秀分打了97.6，同批竞岗考察全国第一，再加上其考试全国第一，两个第一，连省厅、部里都感到很兴奋。这些都体现了我们团队的凝聚力，体现了一种氛围。

3、干部教育、培养和选拔、任用机制正在形成

建立了“干部职工教育基地“和“科技人才培训基地”，今年各种培训已经开展了50多期；下一步，环科院牵头，还要建立一个科技创新基地。

4、工作成效得到全面肯定

这里有两个事情要专门表扬一下，机关党委、人事处、监察室特别要表扬一下。一是“创先争优”活动成效显著，“八个结合”的工作得到市里领导的充分肯定，书记调研的时候，环保局作为唯一一个部门进行典型发言，进行经验介绍。二是廉政教育工作特色凸显，得到了中纪委的充分肯定，前段时间，中纪委专门召开岗位廉政教育座谈会，陈忆组长代表市环保局进行经验介绍。这些都是对我们工作的最好肯定。

应该说，总结即将过去的一年，环保工作取得了双丰收，毫无疑问，我们不仅在业务上拓展了领域，而且在队伍建设上凝聚了力量。

二、年底前主要工作

年底前，要进一步统一思想、真抓实干，确保全面完成今年的各项目标任务，重点关注以下几方面的数据：

第一，减排的两个3%必须确保完成。作为约束性的硬指标，必须要确保完成，一点也不能马虎。上个月底，在省厅专题召开的关于明年工作的务虚会上，徐震厅长对减排工作作了进一步明确，指出减排指标不得借用调剂，必须确保自己完成。我们应该认识到，对照今年GDP的增长速度，对照省厅的要求，减排工作的压力很大。对减排工作的要求，我同意刚才周局所提的意见。在这段时间内，不管什么样的情况，不管有没有明察暗访，一定要咬紧牙关、全力以赴，一定要切实抓好热电厂、污水处理厂等重点减排工程，确保质量过关，绝对不能在减排上出任何差错，特别是台账资料上，更不能有丝毫马虎。

第二，大气质量优良率必须确保90%以上。在剩下50天的时间里，一天都不好差。要总结余杭、在降尘问题处理上的管理经验，分析情况、研究提出行之有效的应对措施，特别是要把城郊结合部、道路和工地扬尘的防治作为下一步大气污染整治通报、监管的重要对象。

第三，饮用水源达标率确保进一步提高，这里我不多说了，反正不能出任何差错。

第四，信访投诉必须确保下降10%。从现在的情况看，市级信访和全市信访都不会有问题，就是省转信访要下降还存在一定困难。

第五，全市行政处罚罚没款总额今年目标达到6500万。到现在为止是5600万，还有两个月不到的时间，要达到6500万，应该说要求不算高。当然，这个不是考核的指标，只是我们努力的方向。

第六，满意不满意单位考核，要争取位置再往上提升几位。当然也不要太过计较，但能往上升还是要往上升的，这是我们要继续努力的。

第七，全省生态目标考核，必须确保前三位。从现在的情况看，我们的压力很大，今年考核体系作了调整，对我们很不利。但是，无论如何，我们一定要加倍努力，迎面赶上，做了这么多工作，花了这么多精力，如果连前三都不能确保，那是说不过去的。

第八，4.3亿生态建设资金必须确保落实到位。要对号入座，按照工程投资兑现出去。而且，明年我们要争取达到5个亿。所以，明年的工作要提前谋划、提前落实。

第九，要总结好“十一五”，规划好“十二五”。刚才，临安的潘局对“十一五”的工作总结很全面，希望其他几个局长也都要好好总结。当然“十二五”也要认真规划好。

第十，确保没有一个干部出事情。最近一段时间，湖州那边很“热闹”，都是犯了低级错误。所以，我们一定要加强廉政教育，一定要警钟长鸣。

三、明年工作的思路

要突出一个“统”字，继续围绕“两下降一提高”的目标，认真做好五篇“统”字文章，突出重点，系统性、连续性地做实质性的事情，来切实改善环境质量，提升生活品质。

（一）主要目标

继续围绕“两下降一提高”的目标，即：污染物总量下降率达到年度目标任务要求、市级以上群众信访投诉量下降10%以上、群众满意度提高5%以上。

（二）重点突出五个统筹

1、统筹创建工作

要搭建一个平台，推进多项工作，研究制定相应的政策措施，统筹生态文明建设试点城市，迎“创模”复检，生态区、县（市），生态街道（乡、镇）创建以及“多绿”创建等创建工作，避免重复劳动，实现资源共享。

2、统筹生态建设

从市委、市政府今年所安排的工作和明年基本思路看，我觉得，明年在生态建设的任务会更重。一是要坚持城乡统筹推生态建设。生态建设要从农村向城市生态工程延伸，在各区、县（市）的基础上，明年，老城区也要搞生态建设工程，包括1250工程。当然城区要结合各自实际，因地制宜，推出亮点工程，但不要太过计较是否可以捧回一块牌子回来。二是要坚持区域统筹推进连片整治工作。要用相应的机制来推进，确保推一片、成一片、保一片。要在借鉴淳安、桐庐经验的基础上，围绕重点区域，比如河流、饮用水源等，逐步向外推，整村、整镇、整县的推进连片整治工作。