讲这些问题，是要让我们认清形势，积极应对，不能掉以轻心，是要让我们知难而进，树立信心，奋发有为。当前，环境保护也迎来了难得的历史机遇：一是我国正处于保增长、调结构、促转型的重要战略机遇期。尽管当前经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但生态环境保护、基础设施建设、产业发展、居民消费等方面却有着巨大的发展空间。中央不断加大对环境保护的投入，把加强环境保护作为调整产业结构、转变经济发展方式，实现科学发展的具体抓手，作为支持发展，改善民生，惠及百姓的重大举措。这是我国为应对国际国内严峻形势，夯实基础，保障民生，保持经济平稳较快发展发出的强烈政策信号。二是我省提出了“建设鄱阳湖生态区”、 “建设富裕和谐秀美”的战略目标，鄱阳湖生态经济区建设已经上升到国家战略。我市作为鄱阳湖入湖主干流——赣江的源头，在鄱阳湖生态经济建设中，将扮演东南和赣江源头生态安全屏障的重要作用，省政府必将对我市生态环保建设给予大力支持和必要补偿。三是我市已组织开展了经济社会发展状况的详细调查，国务院将出台加快发展振兴若干意见，国家发改委和有关部委将编制《中央发展振兴规划》，给予特殊扶持。我们环保部门应当首当其冲，积极跟进，紧紧抓住振兴中央这个难得的历史机遇，积极向国家环保部沟通汇报，争取更多的政策、项目和资金支持。

三、明确目标，突出重点，努力推进环保事业再上新台阶。

去年全国召开了第七次环境保护大会。今年是第七次全国环境保护大会的贯彻落实年，是实施“十二五”环保规划承上启下的重要一年，也是促进加快发展振兴的关键之年。2012年全市环境保护工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实第七次全国环保大会、全省环境保护工作会议和市第四次党代会精神，紧紧围绕生态建设，以实施发展规划和开展“创建作风建设模范区暨整治干部作风突出问题”活动为契机，以保护环境、优化发展、维护权益为原则，以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全、解决影响人民群众健康的突出环境问题为重点，加强监管，提升能力，强化基础，加快环保的科技化、信息化建设步伐，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福，振兴做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

主要工作目标：加大污染物减排力度，确保完成2012年省政府下达我市的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属污染防治等主要污染物的指标减排任务；全市主要河流过境监测断面水质达标率达到90%以上，环境空气质量优良率保持100%；源、赣江源头保护区内监测断面水质保持在Ⅱ类水质以上，城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到100%；各县（市）环境监测执法业务用房基本交付使用，市本级今年五月基本交付使用；建立县（市、区）断面水质自动监测站，进一步提高县（市）级环境监察、监测能力水平，基本达到国家规定的三级标准。
为实现上述目标，今年重点要抓好以下工作：

1、促进加快发展振兴。配合实施发展振兴规划，我们在市委、市政府统一部署下，扎实做好了有关情况和数据的调查摸底、建立台帐等基础性工作，开展了《源赣江源生态补偿机制试点》、《中国东南部生态屏障区建设规划》、《环境保护现状问题和对策建议》等课题研究，编制了《重金属污染防治实施方案》、《陡水湖湖泊生态环境保护试点工程》等项目建议书，认真准备和选择了可供环保部专家调研考察的线路和项目简介，在市政府有关领导的带领下，市局相关领导特别是主要领导多次与省厅和环保部沟通对接，基本形成对资金项目政策支持和对我市重大项目审批倾斜的共识。环保部已将重大项目、政策分解到相关司局，前景非常看好。我们要继续做好项目的立项、可研、编制项目建议书等工作，在以下方面加紧跟踪：推动两江源头生态文明区建设，加强国家重点生态功能建设，将全境纳入国家重点功能区补助范围；建立流域生态补偿机制；建立排污、水权、碳权交易制度，支持申报全国节能减排财政政策综合示范城市；支持环境安全监管体系建设，提高生态环境监管、监测、监察能力；加强环境综合整治，实施农村环境综合整治工程、重金属污染治理工程、瑞金环境综合整治工程、陡水湖湖泊生态环境保护试点工程、章江流域水污染防治综合整治工程、危险废物处置工程等。

2、确保完成年度减排任务。一是加强督查考核。尽早谋划和落实2012年减排计划，确保减排任务逐一落实到项目、工程和企业。加强减排形势分析，对减排进展滞后的县（市）和项目，及时预警或约谈。强化减排监测和统计体系建设，严格减排核查核算，积极探索完善主要污染物指标约束和环境质量指标约束相结合的考核办法。 二是继续抓好重点减排工程建设。加快县（市）排水管网建设，进一步提高污水收集率，加快工业园区污水处理厂建设，逐步启动乡镇污水处理设施建设；抓好火电、水泥行业脱硫脱硝工程建设；继续深化畜禽养殖污染防治工作，推进生态养殖标准化建设。三是把环境容量和污染减排情况作为环保审批的前置条件，对于没有环境容量的地方不准新上污染物排放量大的项目，科技含量高、经济效益好、污染物排放能得到有效控制的项目也必须实行等量置换、等量淘汰。对于那些污染减排不能完成任务、污染排放量大、甚至造成重大环境污染事故的实行项目限批、区域限批、流域限批。

3、严格执行环境影响评价制度。一是坚决把好项目准入关，新上项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡严重污染环境的项目，不管项目多大，坚决不予审批，特别是涉重金属建设项目要严格把好环保准入门槛。二是完善环评机制，全市环保部门要进一步完善审批制度，规范管理，坚决避免环评审批、审查的随意性。三是认真执行《建设项目环境保护管理条例》，从严控制新增污染源，保证建设项目环评审批率达到100%。

4、开展重金属污染防治专项整治。有计划、有步骤地实施《市重金属污染综合防治“十二五”规划》。全面排查原辅材料、中间产品、产品以及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。核查重金属排放企业执行环境影响评价、环保“三同时”和环境管理等制度情况，对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，整改后仍然达不到要求的，依法关停取缔。开展重金属污染治理，淘汰落后产能，启动历史遗留污染问题试点治理，规范含重金属危险废物处置的管理。同时做好重金属治理争资立项的各项前期准备工作，力争上级对我市更大的支持。