2、做好环境保护工作，我们态度更加坚决。环保问题既是经济问题也是民生问题，我们要以对国家和人民高度负责的态度切实维护好广大群众的环境权益，以科学务实、锲而不舍的精神积极推进环保各项工作，做到严格管理，严格执法，严格把关，坚持依法办事，决不心慈手软。在招商引资工作中，坚决落实市委、市政府提出的“三个坚决不上”：不上违反环保法律和产业政策的项目，不上违反产业规划布局的项目，不上对饮用水源保护区产生重大不利影响的项目。

3、做好环境保护工作，我们措施更加有力。经验教训告诉我们：工作措施松一寸，环境污染进一尺；监管执法紧一分，环保成效成倍增。我们围绕生态建设总体要求，认真履行环保职责，扎实推进污染减排，积极开展生态创建，切实加强污染防治，不断改善环境质量，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与环保节约结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，着力构建资源节约、环境友好的经济体系，努力实现了经济效益、社会效益、环境效益的多赢。

4、做好环境保护工作，我们配合更加到位。环境保护是全社会的共同事业，各部门、各单位、每个家庭、每个个人都是环境保护事业的参与者、建设者和受益者。做好环境保护工作，我们要牢固树立“发展为先、创新为魂、生态为重、民生为本”的理念，积极与发改、工信、建设、城管、林业、矿管、水利、水保、卫生、工商等部门的密切配合，认真贯彻国家、省的有关政策，完成好市委、市政府交办的各项任务，共同保护好的青山绿水和良好环境，严厉打击破坏和污染环境的违法行为，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福作贡献。

回顾过去的一年，我们这支队伍的整体素质提高，服务水平改善，对外形象提升，取得成绩的同时继续获得了许多荣誉：促提升，评为全省环保系统目标管理考核先进单位，在全省各设区市中排名第二；保平安，评为全市社会治安综合治理先进单位，名列市直单位前茅；提效能，在去年评为全市创业服务年先进单位的基础上，有望评为全市发展提升年活动先进单位；抓党建，评为全市机关党建工作红旗单位；重服务，评为全市政务服务工作先进单位和市本级国库集中支付工作先进单位；强执法，全市超额完成全年排污费征收任务，征收额再创新高，评为全省环境监察工作先进www.dljs.net集体和全省环境应急工作先进集体；固基础，大楼建设、污染减排、环境监测、环境科研、污染防治、生态保护、辐射监管、人事财务管理工作均进一步突破，得到长足进步。这些成绩的取得，得益于各级党委、各级政府的正确领导，得益于环保部门领导班子的坚强合力，得益于各地各部门的大力配合，更得益于全市环保工作者的辛苦努力。借此机会，我谨代表市环保局，向关心、支持环保事业的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！

二、认清形势，抓住机遇，切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

当前，国际国内资源环境约束加剧。改革开放30年来，我国经济社会发展发生了翻天覆地的变化，国内生产总值已经接近50万亿元，总量居世界第二，但同时，化学需氧量和二氧化硫排放量居世界第一，大大超过了环境的承载能力，我国GDP虽然每年以8－12％的速度增长，环境损失却占当年GDP的8－13％。长期积累下来的环境问题尚未得到解决，一些持久性有机污染物、重金属污染等新的环境问题又不断产生。从我市看，环境形势仍然比较严峻，主要存在以下问题：

1、部分河流水质存在安全隐患。一是局部河流仍存在超标问题。如章江流域大余境内、一级支流桃江上游地区（全南、龙南、）近年来多次出现重金属、氨氮超标；犹江水系河流及水库底泥中重金属含量较高。二是出境断面水质不够稳定。我市共有3个出境断面多次出现超标现象（赣江流域—吉安、流域寻乌—广东、流域—广东），其中赣江出境断面2011年12次监测中就出现1次镉超标、1次氨氮超标，对当地和下游水环境构成较大安全隐患。

2、污染减排压力加大。我市正处在工业化、城镇化和农业农村现代化加速发展阶段，新增污染物排放量大，污染减排任务加重。由“十一五”的两项指标增加到“十二五”的四项指标，同时重金属污染防治也列入考核范围。此外，污染减排从工程减排为主上升到工程减排、管理减排、结构减排同步的新阶段，经过“十一五”减排，减排空间收窄，减排潜力下降，工程减排的边际效益减弱。如二氧化硫和氮氧化物的减排只有很少的小水泥项目符合国家认可的减排项目。

3、重金属污染问题日益突出。我市稀土、钨矿资源丰富，有色金属的采选、冶炼有百年历史，长期的开采遗留下大量含重金属的废渣、尾矿、尾砂，大部分未得到妥善处置，重金属经过淋溶源源不断地进入土壤、水体，环境安全隐患突出。同时，我市的工业以稀土、钨等资源开发利用为主，稀土企业主要分布在一级支流桃江沿线，钨企业主要分布在章江上游地区（大余、崇义），多数稀土、钨矿山未进行环境影响评价，污染治理设施简陋，尤其是稀土矿山由于工艺的特殊性浸出液无法全部回收，造成地表水水质氨氮、重金属严重超标。是国家主要重金属污染防控区，其中大余、、崇义、区、部分区域确定为重点防控区。今后随着稀土、钨及铜铝有色产业集群的快速发展，企业污染物排放量还将大大增加，若按年增长3—5%计算，未来5年内废水排放总量将增长16—26%左右，其它各类污染物也将不同程度增加。重金属等污染物具有长期性、累积性、潜伏性、隐蔽性等特点，将使流域水污染治理日趋复杂，治理难度日渐增大，环境压力越来越大。

4、农村生态环境令人堪忧。目前，我市农村环境基础设施落后，环境卫生状况差，生活垃圾、生活污水任意排放，大部分农村“脏乱差”现象严重，环境卫生状况较差。农业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，果业开发使农药化肥污染加重，农膜等农业废弃物还缺乏有效的治理措施，农村水域有机污染物污染较严重。目前规模化畜禽养殖场约270个，可简单污水处理的仅占5%。

5、环境安全监管系统薄弱。全市河流大大小小千余条，目前已设置了44个监控断面，但都尚未建立水质自动监测站，无法及时掌握各断面水质状况。18个县（市、区）仅有、、瑞金建有空气监测子站，其余县均无法对空气环境进行实时监控。环境应急管理基础薄弱，没有先进实用的环境应急平台体系，环境应急管理的科技、监测、信息、宣教等能力支撑不足。重点污染源在线监控系统不完善，无法及时掌握污染源动态排放状况。市县两级环境监测、监察能力均没有达到国家标准化建设要求，无法适应环境形势的变化需要。