今年的创建工作分四个阶段进行：
第一阶段为宣传推动阶段（年2月）。在去年宣传造势的基础上，今年再掀创建文明县城宣传新高潮，推动创建工作向纵深拓展。要层层分解创建工作任务，大力开展文明创建宣传教育活动，提高全县干部职工和广大市民的公共道德意识和主动参与意识，营造浓厚的创建氛围。
第二阶段为全面创建阶段（年3月—8月）。全面推进各项创建工作，对照创建省市文明县城任务分解表抓好落实，重点抓好县城基础设施建设、城市规范管理和各项制度建设，彻底解决县城“脏、乱、差”的问题。在全面创建的基础上建章建制，进一步明确部门职责，规范管理行为，建立长效管理机制。加强文明素质教育和创建宣传，组织开展各种形式的群众性精神文明创建活动。
第三阶段为自查自纠阶段（年9月）。各职能部门对照测评细则认真组织自查自纠，发现问题及时整改，做好文明创建的资料整理和归档工作，确保各项工作达标。
第四阶段为迎检验收阶段（年10月）。各单位及时总结工作，整理好创建资料报县创建办汇总。县创建办负责做好汇报材料和迎检的各项准备工作，邀请省市文明办考核、验收。
三、加强领导，落实责任，圆满完成创建省市文明县城工作任务
创建省市文明县城工作要在今年十月前取得明显成效，并顺利实现创建目标，时间非常紧、任务非常重、难度非常大。各单位各部门要有背水一战的决心、只争朝夕的精神、立说立行的作风，动真格、出实招、求实效，迅速掀起创建新高潮，整体推进创建工作。
（一）强化领导，精心组织。创建省市文明县城是我县今年的中心工作之一，县委、县政府高度重视这项工作，去年成立了我县最高规格的领导小组，所有县级领导都是创建省市文明县城领导小组成员，今年继续保持这种规格不变，仅根据人事调整，对领导小组成员进行微调。今年又成立了县城市容市貌精细化管理领导小组和县督查考核领导小组，并组建了创建工作组，明确了工作职责。洪桥镇和县直各部门各单位一定要以高度的责任感来认真负责地抓好这项工作，各单位都要成立创建领导班子，研究制订周密的工作方案，一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中人力、财力、精力，务必使创建任务落到实处。各单位至少确定一名资料员，负责向县创建办及时报送各类材料，负责及时收集、整理、装订本单位的创建档案资料。凡创建办指定要报的材料，各单位要无条件及时报送，不得推诿拖延。各种创建资料是创建工作中一个极为重要的组成部分，不是软任务，而是硬任务，是硬任务在文字、数据上的具体体现，没有完整的创建资料，申报、验收工作就无法进行，成功创建就无从谈起。
（二）强化协作，形成合力。创建省市文明县城，是一项覆盖面广、关联度高、工作量大、全局性强的社会综合系统工程，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。县委、县政府制定印发了《祁东县年创建省市文明县城工作意见》，根据文明县城测评体系将目标任务分解到相关部门、单位，并明确了牵头领导。对这些工作实行“五个一”的创建工作目标管理，即一项创建任务，一名县级领导挂帅，一个牵头单位负责，一套具体的实施方案，一支专门工作队伍负责落实。各部门各单位要根据县创建工作领导小组及三个工作组和办公室下达的任务，切实承担责任，将目标任务进一步量化、细化，落实到岗到人，做到每项工作有人专抓，每项任务有人落实，每个问题有人解决。各级各部门要进一步增强全局观念，树立步调一致、协同作战的思想，切实履行自身职责，对创建工作任务，属于单个部门职责范围内的工作要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调工作，相关单位要服从安排、密切配合。省市驻祁单位是创建文明县城的重要力量，也是文明县城创建成果的共享者，要大力支持和主动参与创建工作。
（三）强化督查，严格奖惩。县宣传督查迎检组要切实加大督促检查力度，对照创建任务一项一项地指导，一项一项地检查，不放过任何一个环节，跟踪落实每项指定任务。县督查考核领导小组根据督查工作方案，实施统一的督查考核权，实行二级考核，即县督查考核领导小组对宣传督查迎检查组、市容市貌综合整治组、交通秩序综合整治组三个组的工作统一督查考核，三个组又要对本组职责范围内的工作进行考核。县督查考核领导小组采取定期和不定期考核相结合的方式进行考核，确保每周对三个组的工作履职情况和工作实效实地考核两次，确保每个职能部门、每个新闻媒体、每个单位、每条街道、每条巷子督查考核到位，不留考核盲区。县内新闻媒体要曝光创建工作中存在的突出问题，把创建工作进展情况向群众公布，自觉接受群众监督。要适时组织各级人大代表、政协委员对创建工作进行巡视、检查，改进创建工作。对领导要求解决的，人大代表、政协委员提出的，群众来信来电反映的，督查发现的问题，县创建办要及时向有关职能部门下发整改通知书，限期整改。对创建工作力度大、落实效果好的责任单位，要给予表彰；对任务落实效果不好、管理不到位的责任单位，要及时提醒、督促整改；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的责任单位，纪委要介入调查，追究当事人的责任。通过强有力的监督检查，确保创建省市文明县城各项工作任务落到实处。
同志们，从现在开始，全县创建省市文明县城已进入倒计时，时间紧、任务重、责任大。全县各级各部门、广大干部群众一定要把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，振奋精神，鼓足干劲，加倍努力，攻坚克难，以志在必得、决战决胜的信心和勇气，以勤奋敬业、求真务实的工作作风，向着省市文明县城的目标奋力挺进。
谢谢大家。
