二是以建立风险点防范体系为着力点,进一步规范履职行为。 年,根据省局、市局关于实施风险点防范措施的要求,我们开展了建立风险点防范体系一系列工作,制发了《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,各单位、每个岗位都从单位实际和岗位特点出发查找了潜在风险的表现形式,每位工作人员还通过填写《岗位廉政风险防范承诺表》作出了承 诺。应当说,通过开展廉政风险防范工作,比较系统地查找到了不同单位、不同工作岗位廉政潜在风险的各种表现形式,具有较强的警示作用,有利于把党风廉政建设和政风行风建设贯穿于工商行政管理的具体工作之中,能够促使干部职工认真履行岗位职责,有效防止出现不作为和乱作为现象。今年,要以国家总局部署开展反腐倡廉“制度创新年”活动为契机,进一步加强制度建设,坚持用制度管人、管权、管事,对监管、执法、服务、维权的各个廉政风险点的防范都要建立完善相关的制度,进行系统地规范,建立易行、管用、有效的制度体系,把廉政建设和政风行风建设与工商工作密切结合起来,把防范工作贯穿到每一项工作当中,切实促进廉政风险防范工作开展,使廉政风险防范真正发挥作用,最大限度地遏制、减少各种违纪违法问题和监管事故发生,有效防范廉政风险和监管风险。
三是以开展述职述廉活动为着力点,进一步接受监管服务对象的监督。在基层工商所开展向监管服务对象述职述廉活动,是工商机关在加强党风廉政建设和政风行风建设上的一项制度创新,在全国纠风工作会议上,得到了国务院纠风办的肯定。开展述职述廉活动作为一项向监管服务对象传达工商工作信息、接受群众监督的重要方式,通过面对面介绍开展工作情况、加强党风廉政建设和政风行风建设的措施、取得的成绩,诚恳接受监管服务对象的意见和建议,可以实现工商部门与监管服务对象甚至是社会各界的有效沟通,既有利于改进我们的工作,也有利于与监管服务对象之间构建和谐的关系,促进工商工作开展。今年,要继续开展向监管服务对象述职述廉活动,各工商所要注意早准备,在述职述廉人员、监管服务对象代表的确定上以及时间、整个活动的安排上要精心计划,确保述职述廉活动达到预期的效果。同时,要以开展述职述廉活动为契机,不断推进政务公开化,加强与行风建设社会监督员的联系,广泛深入地征求意见建议,自觉接受监督,为更好地改进工作、及早发现问题创造条件。
四是以处理群众投诉举报为着力点,进一步纠正损害群众利益的不正之风。随着群众维权意识的增强,各种途径的投诉举报呈上升趋势,快速准确地处理好各项投诉举报,是工商机关落实科学发展观,坚持以人为本,切实维护群众利益的集中体现。从以往接到的投诉举报来看,既有需要工商部门查处的违法违章行为,也有反映我们作风等方面问题的。从目前影响政风行风建设方面分析,主要表现在服务态度不热情,业务工作不熟向业户解释不清,不按照标准收费或强行收费,监管执法不作为或乱作为等问题,究其原因,还是思想不重视,工作作风不扎实,制度执行不严,麻痹松懈所致。要求各单位一定要做到:遵纪守法、秉公用权、收费规范、服务热情、高效廉洁,确保我们向社会公开承诺的内容落到实处。在今年工作中,还要求分局上下要高度重视投诉举报的处理工作,按规定程序快分流、快处理、快反馈。既要通过投诉举报发现案源,查处违法违章行为,更好地保护消费者的合法权益,也要通过投诉举报及时发现我们自身存在的问题,不遮丑、不护短,勇于面对存在的问题,并把问题消灭在萌芽状态,严防事态扩大化,切实维护群众的利益。在改进政风行风维护群众利益上,还要按照市局确定的五个方面的重点工作,严格抓好落实,以良好的政风行风取信于民,树立良好的工商形象。
三、强化措施,狠抓落实,全面提升党风廉政建设和政风行风建设工作水平
一是加强组织领导。为全面加强党风廉政建设和政风行风建设的组织领导,分局领导班子成员按照“一岗双责”的要求,在抓好分管业务工作的同时,还要切实抓好分管范围内的党风廉政建设和政风行风建设工作。对于党风廉政建设和政风行风建设的各项工作任务,分局人事政工科要做到精心组织,合理安排,加强调度。各单位主要负责人要高度重视,对自己范围内的工作任务要切实负起责任,在分局的统一领导下,加强组织领导,积极组织实施,确保各项工作任务有条不紊地开展,真正落到实处。
二是加强责任落实。各单位主要负责人要严格落实党风廉政建设责任制,建立完善的责任体系。刚才,我已经代表党组与各位科所长签定了《党风廉政建设责任书》,明确了各自在加强党风廉政建设和政风行风建设上承担的责任。会后,科所长们也要与本单位的工作人员分别签定《党风廉政建设责任书》,明确责任内容、责任目标和责任追究,切实增强全体干部职工的责任意识,建立起一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的责任体系,确保各自责任落到实处。
三是加强监督检查。要进一步发挥内外两个监督网的作用,强化对干部职工职责履行和遵章守纪情况的监督检查。在外部,要通过个别走访、集中座谈、发放征求意见函等形式,定期不定期征求行风建设社会监督员的意见和建议;在内部,行风督察队要紧紧围绕系统工作中心,积极开展工作,根据执法服务等重点工作的开展、特殊时段、重要环节监督管理的需要,加大内部监督检查力度。各单位还要坚持民主集中制,认真执行各项规章制度,特别是财务管理制度,一定要透明、公开,防止“一言堂”和不廉洁行为等事情发生。同时建立监督检查内部通报制度,把督查情况及时在系统内进行通报,把督查的作用切实发挥出来。
四是加强考核工作。要把加强考核作为促进党风廉政建设和政风行风建设的重要手段,认真落实党风廉政建设责任制考核办法,把党风廉政建设和政风行风建设的考核成绩作为单位及个人评先选优的基本前提条件。要结合开展月度百分考核、季度考核,注意加强对单位和个人廉洁勤政、秉公用权、遵章守纪等方面的监督检查,确保考核实效,达到以考核促党风廉政建设和政风行风建设水平不断提高的目的。
同志们,加强党风廉政建设和政风行风建设是一项长期的重要政治任务,让我们在市局党委和区委区政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,完善机制,创新举措,求真务实,真抓实干,切实推动党风廉政建设和政风行风建设水平有新的更大的提高,为促进工商事业加快发展和Xx区经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。