同志们：
我们要认真领会纪委全会精神，积极推进惩治和预防腐败体系建设，并以此次会议为契机，扎实有效地开展创业服务年活动，为实现事业科学赶超发展做出最大的努力。下面我讲几点意见。
（一）提高认识，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性
我们要认真学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策，认真贯彻执行省纪委十二届七次全会和市纪委二届六次全会精神，充分认识进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，切实把思想认识统一到城市管理事业科学、健康发展的总体要求上来，统一到局党组关于全年城市管理工作的决策部署上来，统一到纪检组关于纪检监察工作的各项安排上来，在思想认识上与局党组保持高度一致，与纪检监察要求保持高度统一，着力增强反腐倡廉工作的自觉性、主动性和坚定性，把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。
（二）精心部署，切实抓好系统全年纪检监察工作
要结合我局实际，精心组织，周密部署，认真抓好纪检监察工作任务的落实。要深入开展对中央、省、市方针政策和局党组决策部署贯彻执行情况、“三重一大”事项、创业服务年活动和工程建设领域突出问题专项治理等工作的监督，确保方针政策、决策部署和各项工作推进情况落到实处；要立足预防、着眼于从源头上防治腐败，以制约和监督权力为核心，加强教育、监督、预防和惩处方面的制度建设，形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的有效机制；要进一步充实教育内容，丰富教育形式，提高教育效果，筑牢党员干部廉洁自律的思想防线；要进一步规范行政许可、行政执法程序，完善查、处、罚分离机制，健全行政执法责任制，提高工作公开度、透明性。要进一步发挥党内监督、群众监督和社会监督作用，坚持上下结合、党群结合、内外结合，对监管权力运行、组织人事财务等关键岗位、重要环节抓好监督，拓宽监督渠道，提高监督效果，规范权力运行。
（三）落实责任，严格把各项工作措施落到实处
要认真落实“一岗双责”制，坚持“两手抓”，一手抓各项业务工作，一手抓反腐倡廉建设；要严格党风廉政建设责任考核和责任追究，对于违反廉洁自律规定的，要坚决处理。党员干部特别是党员领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，率先垂范，身体力行，严于律己，当好表率，模范执行各项廉洁自律规定；要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，要求领导干部自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。要将纪检监察工作任务、完成时限、职责要求和考核督查等工作层层分解落实，确保各项工作有序开展，推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
（四）突出重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。总书记总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力，增强制度实效。贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会工作报告中指出，要着力推进反腐倡廉制度建设，进一步做好治本抓源头工作。
反腐倡廉制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点，是惩防体系建设的重要保障。在反腐倡廉的教育、监督、纠风、惩治各个环节，都离不开制度的规范和保证作用，必须把制度建设贯穿于我局反腐倡廉工作的始终，贯穿于全系统“惩防体系建设推进年”活动的始终，切实把决策权、执行权、监督权分开，让权力在阳光下运行，坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范推进城管事业发展。
一是要着力加强教育制度建设。反腐倡廉建设必须从教育抓起。要不断完善反腐倡廉教育制度，深入开展党性党风党纪教育，加强党性修养和党性锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，树立和弘扬优良作风。要提高教育的针对性、实效性，切实把反腐倡廉的理念和要求融入到城市管理工作的各个环节当中。
二是要着力加强监督制度建设。反腐倡廉建设必须加大监督力度。要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索促进权力运行公开透明的方式，保证监督渠道畅通、控制到位。要充分发挥班子会议和民主生活会作用，积极探索系统各单位对其领导班子成员进行有效监督的制度；要充分发挥纪检监察等监督机构的作用，整合监督资源，形成监督合力；要继续完善领导干部述廉议廉、廉洁谈话等制度，提高监督效果。
三是要着力加强预防制度建设。反腐倡廉建设要着力在预防上下功夫。要建立协调运转、有效制衡、规范运作的权力运行机制，要制定完善城管系统党风廉政建设责任制、财务、人事、项目安排和重大事项报告等制度，抓紧完善“三重一大”集体决策、政务公开、财务公开、规范执法行为等制度。
四是要着力加强惩治制度建设。反腐倡廉建设必须加大惩治力度。要认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、及时发现、及时查处的机制，更有效地查处腐败案件；要认真贯彻执行市委、市政府《关于实行工程建设领域领导干部行政问责的暂行规定》和局党组《贯彻落实<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的实施意见》，对腐败行为坚决查处，绝不手软。
（五）率先垂范，不断提高对各项制度的执行力度
反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，是关键人、关键岗位和关键环节，而掌握和行使权力的主要是领导干部。加强反腐倡廉建设，提高制度执行力，我们的领导干部必须管好自己、带好队伍。
管好自己是基础。我们要推进领导班子和干部队伍建设，加强领导干部党性修养和作风建设；要认真学习贯彻执行中央最近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。系统各级党组织要切实加强对贯彻实施《廉政准则》的领导，认真组织学习和宣传教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容；党员领导干部要对照本准则认真开展批评和自我批评，切实按照准则要求贯彻落实。纪检组监察室要加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查，要将党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，并将考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。系统各级领导干部一定要洁身自好，加强修养，管好自己，勤政廉政；要始终保持政治上的清醒，不断改造主观世界，消除私心杂念，做政治上的明白人；要宽容开明，从谏如流，善于听取多方意见；要团结和自己意见不同的人，公开透明，自觉接受监督，从而营造一个清明、团结、和谐、高效的工作氛围。
