有六个方面的基本经验和体会:通过一年来的实践。
必须树立发展意识,一是实现税收事业向前发展。结合自身实际,确定明确的工作思路和方向。工作主题是完成全年任务的重要举措。各项税收工作虽然千头万绪,但只要有了工作主题,整体工作的开展就显得思路清晰,有章可循,有据可依。连续几年确定的主题,为完成各项任务理出了一条主线,既突出了重点,又带动了全面工作。
必须树立创新意识,二是实现税收事业向前发展。注重承上启下,坚持在结合与创新上下功夫。实施上级工作部署与自身实际的有机结合。每年区局和当地党委、政府对工作都有新的要求,但必须要在吃透上级精神的前提下,结合自身实际,一方面抓好落实,另一方面要有创新意识,创造性地开展工作,从而取得自己的经验。
必须树立人才意识,三是实现税收事业向前发展。坚持以人为本,下大力提高干部的综合素质。随着社会的不断发展,新时期税收工作对干部的素质也提出了更高的要求。只有把干部的政治业务培训当作一项重要工作常抓不懈,才能保证以组织收入为中心的各项工作任务的完成。
必须强化质量意识,四是实现税收事业向前发展。遵循科学化、精细化管理要求,严格税收执法程序。目前,依法行政、依法治税已成为依法治国的重要组成部分,税收则是规范和整顿市场经济秩序的重要手段。因此,贯彻落实税收执法责任制和严格执法工作程序显得尤为重要。
必须强化管理意识,五是实现税收事业向前发展。坚持向管理要效率,立足征管增加收入。从税收增长的三大因素来看,经济因素是基础,政策因素是保障,征管因素是关键。通过完善征管措施、创新征管手段和加强征管落实,实现了以管促收、全面发展的目的
必须树立全局意识,六是实现税收事业向前发展。紧紧依靠当地党委、政府的领导,坚持走综合治税之路。税收涉及社会生活的方方面面,仅靠税务部门的力量远远不够。党委、政府的统一领导下,加强部门协作,营造良好的税收社会环境,建立群策群管的社会综合治税格局非常重要。
更是今后必须坚持和努力的方向。以上六条既是总结多年来税收工作经验的必然结论。
也是全面推进税收征管工作的开局之年。大家共同谱写了州直地税各项工作的辉煌篇章。丰厚的成绩见证着州直地税事业不断前进的步伐,同志们刚刚过去的既是全面实现州直地税“十一五”规划的开局之年。丰硕的成果见证着大家的辛劳和汗水,见证着各级党委、政府和区局的正确领导,以及有关部门和社会各界的大力支持与协作。此,代表州局党组,向全体干部职工表示衷心的感谢,并通过大家转达对社会各界及“贤内助”亲切问候和崇高的敬意!
二、主要工作安排
较上年增长12.38%州党委确定地方财政一般预算收入的增幅为16%面对目标和任务,区局下达我局一般预算计划任务为7.6亿元。结合我局实际工作情况,州局党组在反复研究论证的基础上,结合近年来确定的基础建设年”巩固提高年”求实发展年”挖潜争先年”税收征管年”之后,今年把工作主题确定为“管理增效年”旨在巩固已取得的工作成效,强化管理理念,全面提升各项工作的质量和效率,推进州直地税事业不断发展。其主要目标是要努力在一个突出、两个巩固、三个推进、四个改进、五个加强”上下功夫。一个突出:突出外来施工企业税收管理;两个巩固:巩固征管工作成果,巩固执法责任制成果;三个推进:推进“一级稽查”进程,推进人力资源整合,推行三项新业务(推行高收入个人所得税自行申报办法、推行货运业税控装置、推行房地产项目管理四个改进:改进干部培训方法,改进领导方法及工作作风,改进财务财产管理,改进接待工作;五个加强:加强和谐地税建设,加强廉洁从税建设,加强精神文明建设,加强计算机应用工作,加强思想政治工作。
圆满完成今年工作任务必须重点做好以下几个方面的工作:围绕上述任务和工作思路。
充分认清形势,一坚持与时俱进。切实转变管理理念
上级下达税收任务与往年不同,认清税收形势。今年。只下达了地方财政一般预算收入任务,这无疑对预测税收收入的总水平增加了难度。分析今年税收工作形势,有利与不利并存。
石油、天然气、煤炭资源税由从量征收改为从价征收;实施新的城镇土地使用税暂行条例,有利条件是今年国家将陆续上调部分税种税率。资源税有望改革。提高税额标准;认真贯彻车船税暂行条例及其实施细则;按照实行最严格的耕地保护制度的要求,完善耕地占用税制度。部分享受西部大开发税收优惠政策的企业将陆续到期恢复征税。各级党委和人民政府对税收工作更加重视和关心支持,有利于严格税收执法,增进部门协作,提高公民依法诚信纳税意识,进一步改善税收法治的社会环境。州直全社会固定资产投资将增长16%这些都是增收的有利因素。
特别是资源税改革的增收因素已计入收入任务中,不利因素为:税制改革方案的实施仍有不确定性。能否如期实施,对收入将有直接影响。提高个人所得税扣除标准将影响个人所得税收入。继续实施促进西部大开发、促进就业再就业、支持社会主义新农村、鼓励高新技术产业发展等方面的税收优惠政策,将减少一些收入。州直精伊霍铁路建设投资额将有下降。无论有利与不利,全面完成税收任务的决心不能变,这是州直地税的优良传统和作风。完成今年任务,归根到底还是要靠大家的努力奋斗。全体同志要树立信心,主动适应新的变化,积极化解不利因素,进一步挖掘增收潜力,提高税收征收率,牢牢把握税收工作的主动权,州直绝不能出现在税收史上有完不成任务的纪录。
取得了显著成效,丰富管理内涵。去年狠抓征管工作落实。切实让我尝到甜头。今年,把工作主题确定为“管理增效年”既是对去年征管工作成绩的肯定和巩固,更是征管工作经验在今年各项工作中的推广和延伸,同时也是依据今年税收形势对各项工作的新要求。各项工作要素基本不变,各项工作任务繁重的情况下,坚定完成任务信心的同时,必须明确工作的出发点和落脚点,通过几年的经验,尤其是去年的实践,这一出发点和落脚点就是以管促收,以管增效。全系统各级干部都要树立管理意识、质量意识和精品意识,要把管理工作摆在突出位置,坚持向管理要收入,坚持向管理要效率。要不断丰富管理内涵,扩大管理外延,真正树立大管理思想观念。所谓大管理,就是要形成人人、事事、时时、处处注重和强化管理的氛围,构建横向到边、纵向到底的管理网络,切实把管理向以税收收入为主的各项工作渗透,推进州直地税各项工作和谐健康发展。