同志们：

今天会议的另一项重要任务是抓好当前文明创建工作，迎接省文明委公共文明指数测评检查，创造优美的人居环境，争取跻入“全省文明县城工作先进县”行列。根据省文明委的安排，今年的全省文明县城评选工作将在9-11月份进行申报、考评，10月份将来我县进行实地测评，时间紧、任务重，我们要对照自身存在的问题，抓紧补缺补差，以扎实的作风、明显的工作成效，迎接省文明委的检查。根据安排，我就迎检工作讲两点意见：

一、肯定成绩，找准差距，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感

近年来，各地各部门在县委、县政府的坚强领导下，在经济持续快速发展的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”，扎实开展了群众性精神文明创建活动，不断加大市容环境综合整治力度，取得了明显成效。县城的基础设施得到了较大改善，市容环境卫生有了明显改观，市民的环境意识有了明显提高。特别是随着县城“大建设”的深入推进，县城的框架进一步拉开，县城的品位进一步提高，道路进一步拓宽增长，现代化的东部新城初展风貌，这些都凝聚着全县人民的物质投入和精神投入，体现了特色，展示了形象。在肯定成绩的同时，我们也明显地感觉到，县城的文明创建赶不上城市建设发展的步伐，与人民群众的期盼相比差距较大。根据9月26日市文明办在对我县公共文明指数测评反馈的情况来看，我县在公共环境、公共秩序、人际关系、公益行动等方面还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在：

公共秩序管理方面，存在着机动车不遵守交规、乱穿行乱停放、侵占盲道，非机动车和行人乱闯红灯等交通陋习，公交站点乘客不能自觉排队上下车；公共设施维护与管理方面，存在着广场、公园、汽车站、主要商业街等公共场所设施破损且修复不及时，座椅损坏或被人为弄脏，公共厕所没有无障碍设施等；公共场所管理方面，存在着店埠河公园摆摊设点、违规经营、噪音扰民等现象；社区管理方面，一些居民小区乱晾晒、乱张贴、乱堆放，楼道灯不亮，小区清扫保洁跟不上，杂草丛生、绿化带种菜，社区志愿服务不扎实；市民素质教育方面，存在着乱丢杂物、乱扔烟头，随地吐痰，乱穿马路，回答陌生人问路不热情诚恳，公交车上不主动为弱势群体让座等。行业自律方面，存在着出租车驾驶人服务不规范、不打表、不主动出具发票。问卷调查内容方面，社居对文明创建知识宣讲不够，市民宣传发动不深入，不少市民对测评内容不熟悉，对经济社会发展成果了解不全面。同时，对照《省文明县城测评体系》要求，还存在着一些制约争创文明县城的硬杠杠，如道路基础设施不够完善、社区文化场所不足、社区物防、技防、人防、消防水平，无障碍设施建设等。

上述问题的存在，客观反映出创建“全省文明县城先进县”的严峻形势和艰巨任务，存在部分单位和地区对精神文明建设工作重视不够，处理不好抓经济建设与抓精神文明建设的关系，甚至把文明创建工作当作可有可无的事对待；有的地方社会发动不够深入，没有把辖区社会单位组织起来，变成了少数单位和少数人抓创建，有的甚至只把它看成是文明办和少数部门的事，与己无关，无动于衷；有的是执法监管不到位，决心和力度跟不上，常态管理不健全，表现在城中村、老旧小区以及城郊结合部的“三老问题”（老问题、老地方、老解决不掉）反复出现。这些问题必须高度重视，认真整改，坚决克服。

二、突出重点，攻坚克难，全力提升创建文明县城的整体形象

争创全省文明县城是县委、县政府去年6月份提出的目标，县两办印发了《县创建全省文明县城工作实施方案》，对创建任务进行了分解。今年根据省文明委〔2010〕7号文件精神，我县申报了“第二届省文明县城创建工作先进县”和“第一届省未成年人思想道德建设先进县”，可以说目标任务很明确，关键看落实。省文明委对申报先进县只进行公共文明指数测评，测评的范围主要是城关镇所辖区域，测评采取“实地考察”和“材料审核”两种方法进行。“实地考察”采用暗访方式，具体来的时间还没有最后确定，所以从现在起，每天都是冲刺迎检的一天。为此，要扎实做好以下几个方面工作：

第一，认真做好创建资料的收集和整理工作。《全省文明县城测评体系》包括廉洁高效的政务环境、民主公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建或特色指标共9大类34项指标100条内容。创建材料审核多。县文明办经过逐项梳理印发了《关于做好2010年县城公共文明指数测评有关“审核材料”的建议》，需要提交的材料共有80项，涉及40个部门和单位。各部门、各单位要高度重视材料审核工作，确定具体分管负责同志和工作人员负责此项工作，按照县文明办的要求，精心做好材料整理和报送工作，及时、准确、详细的提供材料，坚决做到不缺项、不漏项，确保不丢分，力争得满分。各责任单位提供的档案资料，要在10月4日前报送到县文明办审核。迎检材料的整理、归档等工作由县文明办牵头，县教育局、团县委、县档案局等部门抽人配合，这项工作国庆节期间要加班加点干，切实把我县的创建过程、创建特色、创建亮点在材料中体现出来。

第二，切实解决目前城市管理中的突出问题

一要强化市容环境专项整治。认真落实环境卫生网格化责任制，对城区主次干道实行全天候保洁，垃圾实行日产日清，做到路面干净，人行道上无杂草、杂物、污泥、污水、尘土的要求；要督促沿街商家、住户落实门前“三包”责任，清理门前“牛皮癣”和墙面的油污；建筑垃圾要做到统管统运，渣土运输无抛撒滴漏、无污染路面现象；要集中力量整治沿街两侧占道修理、占道洗车、乱堆乱放、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为；要规范店招店牌，杜绝沿街门面和杆线上的非法广告；要加强沿街两侧公共厕所的管理，做到标识清楚，内外干净整洁；对摊点管理等方面存在的问题，要严格按照“主干道严禁，次干道严控，小街巷规范，店外店坚决取缔”的要求狠抓落实。对临时摊点、夜间大排档，要合理布局，规范管理，定时经营，不脏不乱。

“五小”行业（小食品经营及加工单位、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）一直是困扰我县创建工作的难点，2007年省文明委在对文明县城先进县组织复查时，我们这一项几乎未得分。目前“五小”行业存在的问题：一是卫生许可证、从业人员健康证持有率低；二是卫生设施不健全，经营人员只看眼前效益，忽视投入，大部分餐饮店无餐具消毒、防鼠、防蝇设施；三是经营场所面积狭小，食品储存、加工、销售混在一起，存在严重的卫生隐患。对此，县卫生局要结合这次秋季肠道传染病防治，牵头组织工商、公安、文广、城管、质监和店埠镇等单位，在县城开展“五小”行业集中整治行动，符合经营条件的商户必须办证，持证经营；不具备经营条件的“五小”行业必须停业、关闭，确保这次迎检不丢分。