同志们：

一、肯定成绩。切实增强做好教育工作的信心和责任感学年，全市教育系统上下一心，创新教育发展机制，进一步解决教育难点热点问题，各项工作取得新进展。

主要任务是回顾总结学年工作，今天在这里召开全市学校工作暨创先争优活动动员会议。贯彻落实全国教育工作会议精神，明确新学年的工作目标和任务，研究新思路、新方法，动员部署创先争优活动，全力推进瑞安教育事业新发展。刚才，表彰了学年各类先进单位和个人，先进单位代表作了典型发言。曾定煜同志就教育系统创先争优活动作了具体部署。下面，代表局领导班子讲两点意见。

一是教育事业发展跃上新台阶。小学入学率、巩固率达100%，初中阶段入学率、巩固率分别为99.9%、100%，学前三年入园率为95.8%，“三残”儿童少年入学率达99.19%。优质教育资源覆盖面不断扩大，省三级以上幼儿园在园儿童数占幼儿园儿童总数的66%，省、温州市级示范学校在校生数占义务教育在校生总数的45.22%，省、温州市级重点普高在校生数占普高在校生总数的85.73%。

二是教育保障条件实现新突破。教育投入逐年增加。全市教育经费总收入13.7305亿元，比上年的11.9462亿元增加了1.7843亿元，增长14.94％。校安工程有序推进。年以“市不漏校、校不漏幢”的要求如期完成全市189所学校排查鉴定工作，2010年安排1.748亿元（其中市财政0.3亿元，市人民教育基金会1.448亿元）进行分类改造、分步实施。截至7月底，已开工项目296个、竣工项目 62个。其中加固项目开工 162个计172228平方米，属温州市加固项目开工量最多、进度最快，新建项目开工8个计9623平方米，已竣工项目2个计5066平方米；拆除类项目已完成 57个计34200平方米。完成投资额3057万元。教育信息化进程不断加快。建成温州市教育信息化达标学校35所，另有41所学校通过初评。实施义务教育学校教师绩效工资制度，义务教育学校教师待遇大幅提高。

三是教师队伍建设取得新成效。大力加强师德建设，积极探索教师教育新方式新机制，全面实施“领雁工程”，定期开展教学基本功比赛等各种教学岗位练兵活动，提高教师队伍素质。拓宽教师录用渠道，扩大范围，提前时间，引进高层次高素质本科生、研究生充实教师队伍。加强队伍管理，清理在编不在岗教师。全市在职公办教师9518人，其中中级职称5519人、高级职称1053人，分别占教师总数的58%和11.1%。大力加强教授级中学高级教师、特级教师、名校长、名教师（班主任），教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将，学科骨干教师三个梯队的骨干教师队伍建设。目前，全市拥有省特级教师和各级名校长、名教师（班主任）、教坛新秀672人，占全市教师比例7.06%。

四是教育发展内涵有了新提升。实施分层提高教学质量策略，加强小学和学前阶段的习惯养成教育，做好小学教学质量监测；健全初中教育教学评价机制，突出重点率、普高率、巩固率的评价功能；搭建竞赛平台，以竞赛促高考重点率的提升。2010年高考重点率为9.0%，比去年的7.9%提高了1.1个百分点。深入推进素质教育，成功创建省中小学课外文体活动工程示范区，促进学生全面发展和健康成长。坚持特色强校战略，以特色创效益，以特色求均衡，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。撤并规模小、效益差的学校，对市育才综合高中、市莘塍职业学校停止招生，北龙、北麂乡学校初中部分别并入万松实验学校和玉海中学，市聋哑学校撤并到温州特殊教育学校，撤并小学2所。学年，建成温州市首批现代化学校4所，国家、省、温州市级重点示范学校增至64所。浙江广播电视大学瑞安分校被评为省示范性基层电大，并入围全国示范性基层电大。

五是教育制度改革出现新亮点。健全教育干部任用和轮岗制度，坚持公开、公平、择优原则，完成29名局机关中层干部、4名教育学区主任和69名校级干部的任用和轮岗，优化教育干部队伍建设，提高行政效能。完善教师流动机制，采用相关要素量化考核和文化测试相结合办法，坚持时间、标准、原则“三统一”，切实消除靠人情跑关系的不良现象，引导教师安心工作、争先竞位。改革招生制度，在幼儿教育阶段，改进幼儿园招生工作，坚持信息公开、实名招生、集体研究；在义务教育阶段，对市区热门学校限制择校范围，控制择校数，降低择校生比例，推行阳光招生政策，对飞云镇中心小学、外国语学校小学部、集云实验学校小学部等热门学校的择校生试行“电脑派位”，彰显择校公平；在高中阶段，开展市第二职业高中数控专业提前招生试点，自主研发软件，在省二、三级重点普高实行平行志愿，体现“分数优先、尊重志愿”原则，降低考生填报志愿风险，提高录取工作效率；继续提高省重点高中定向生比例，从去年的45%提高到50 %。改革学校食堂财务管理制度，出台《瑞安市教育局关于加强学校食堂财务管理的意见（试行）》，突出学校食堂必须坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求进行食堂成本单独核算，避免把教师福利待遇纳入成本。

六是职业教育服务经济社会功能得到新体现。实施“职业教育六项行动计划”，加大校网布局调整力度，推进“十一五”期间重点职业学校建设计划，启动市职教基地建设。合理设置专业，做大做强主体专业，适应瑞安经济社会发展需求。科学调整课程结构，加强校企合作，提高中职学生的实用技能和操作能力。提高“双师型”教师比例，加强教学能力培训，开展专业教师技能考核与竞赛活动，提升中职教师的执教水平。目前，已建成省级以上重点职业学校4所，温州市级以上示范专业8个、实训基地3个。

七是校园安保措施达到新高度。全市教育系统历来十分重视校园安全工作，特别是今年上半年以来，针对外地接连发生的多起校园伤害事件，按照迅速传达不过夜、全面行动不漏校、马上落实不漏项、督查整改不放松的总体思路，重点加强安全保卫力量，加强上下学等重要时间段管理，加强校门口等要紧部位巡查，加强“拉网式”安全隐患排查整治，取得良好成效。目前，已建成瑞安市级“平安校园”207所，其中“平安示范校园”62所，“平安校园”创建率为92.4%。有139所学校配备保安共252名；159所学校配置纳入公安监控平台的监控系统（全球眼）共170台；107所学校配置橡皮警棒棍等基本防卫器械共238个。同时，开展无证全日制办学机构安全隐患专项整治，对80所无证幼儿园进行集中整治，预计8月20日完成。加大民办教育培训机构的监管力度，与98家机构签订安全工作责任书。

八是教育行风建设工作开创新局面。深入开展“转作风，优环境”活动，推行“一线工作法”，着力破解教育发展难题。深入开展师德师风建设，加大对乱办班、乱带生、乱补课行为的查处力度，对16名教师及6名相关校级干部，分别给予待岗一年或扣发绩效工资的处分。深入开展党风廉政建设，与市纪委联合评选10所首批廉洁文化教育示范学校，进一步完善“三书两报告”工作，继续推行首问责任制、一次性告知制和AB岗工作制，深化校务公开，强化内部审计工作。积极听取市教育系统行风监督员、政协委派民主监督员、党风政风监督员及人大代表和政协委员的意见和建议，促进教育系统党风廉政和行风建设。