2、职业培训和技能开发工作进展顺利。依法对17所民办职业培训学校和3家职业介绍机构进行了年检，并加强了日常监管，继续推进了再就业培训和农村劳动力转移就业培训等培训工作。全年开展农村劳动力技能就业培训4110人，完成目标任务的113%。进一步规范了《职业资格证书》的考证程序，共办理职业技术等级合格证230个，初、中级职业技术等级证1337个。

3、积极推进创业促就业工作。认真落实国家有关创业带动就业的政策，全年发放担保贷款200万元,完成目标任务的110%，并加大了对上一轮逾期贷款的清偿力度，为开展新一轮向个人发放小额担保贷款做好了准备；对681名登记的高校毕业生实行了就业援助，其中52名大学生实现了自主创业。

4、协助解决了失业志愿兵就业问题。去年下半年，我县失业志愿兵多次到市委、市政府集访，诉求不断增强，形成了一个极不稳定的群体。为化解矛盾，按照县委、县政府的统一布置，我局积极配合相关部门创新公益性岗位开发渠道，在城区和乡镇信用联社营业网点及学校、厂矿新增了50个保安岗位，在城区交通要道路口新增了50个交通协管岗位，将城区480个规划车位的停车收费交由公司经营，其中90%的岗位专门用于吸纳失业志愿兵。目前，已对153名失业志愿兵进行了免费求职登记，举办了保安和交通协管员的上岗前培训，达成保安上岗协议的29人，交通协管员上岗协议的26人，此外还有21人有从事停车收费意向，其余人员愿意继续享受灵活就业扶持政策和大龄特困人员社保援助。通过面对面的政策宣传解释和实在的岗位援助，我县失业志愿兵的就业问题基本解决，该群体逐渐趋于平稳。

5、减轻企业负担，稳定就业局势。代县府草拟出台了《关于减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》（江府办[2010]45号），采取“五缓”、“四降”、“三补贴”、“两协商”的方式减轻企业负担。从去年1月起，基本医疗保险、失业保险、生育保险单位缴费比例分别降低了1%、0.5%、0.1%，工伤保险一类行业降低了0.16%、二类行业降低了0.3%；组织有关部门认定了17家电子、纺织行业的企业为“中江县2010年困难企业”，目前，已有7户申报了暂缓缴纳社会保险费。通过落实社保补贴、岗位补贴等政策，县内企业吸纳安置了一大批城乡劳动者就业，缓解了我县就业压力，并采取调整班次、缩短工时、轮岗休息等措施，尽量不裁员或少裁员，稳定了就业局势。

（四）以扩面、征收、保发放为重点，进一步健全了社会保障体系

1、按时足额发放养老金，维护了社会稳定。按时足额发放了我县企事业单位2.18万名离退休人员的基本养老金，共计18774万元，养老金社会化发放率达110%，维护了社会稳定。

2、做好社会保险扩面、征缴和清欠工作。截止12月底，共有28.78万人次参加社会保险。其中，参加基本养老保险的有7.7万人（企业职工基本养老保险参保人数6.67万人），完成目标任务的119.2%；参加城镇职工基本医疗保险的有4.48万人，完成目标任务的112%；参加城镇居民基本医疗保险的有7万人，完成目标任务的110%；参加失业保险的有1.73万人，完成目标任务的112%；参加生育保险的有1.74万人，完成目标任务的110%；参加工伤保险的有2.10万人，完成目标任务的114%。参加补充医疗保险人数4.04万人。

2010年累计征收社会保险费32404.7万元，争取上级转移支付资金2180.9万元，支付44584万元，基金运行总量达79169.6万元。其中，征收养老保险基金27197万元，完成目标任务的133.3，其中，企业职工基本养老保险基金26534万元，完成目标任务的136.1%；城镇职工基本医疗保险基金4160万元，完成目标任务的126%；征收城镇居民基本医疗保险基金（含城镇居民补充医疗保险费）479.7万元；征收女工生育保险基金60万元,完成目标任务的110%；征收失业保险基金367万元，完成全年目标任务的115%；工伤保险基金141万元，完成全年目标任务的141%。

3、加强了退管服务工作。为54名在职死亡人员办理了养老保险退费手续，为231名退休死亡人员办理了退休死亡待遇手续；为5885名符合退休条件的参保人员办理了退休手续；年初调整了全县1.35万名离退休职工的退休待遇标准；对21560名县本级及森工企业退休人员进行了领取养老金资格认证，认证比例达到了90%；加强了退休人员社会化管理服务工作，全县社会化管理覆盖面达到了85%。

4、着力解决历史遗留问题。解决了我县原城镇集体企业职工和返城知青、教育系统临聘人员、文化专干、邮递员、放影员的养老保险问题，共有5847名符合条件的人员办理了参保手续，其中2854人办理了退休手续。11月至12月，解决了全县征地农转非人员社会保险问题，有12531名征地农转非人员办理了参保手续并缴纳了养老保险费。

（四）以调解为主、仲裁为辅，努力构建和谐的劳动用工关系

1、开展了劳动保障监察执法工作。结合灾后重建工作，与公安、建设、工商、安监等部门一道组成联合检查组，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范了人力资源市场秩序，我局被人力资源和社会保障部办公厅、公安部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅评为了“2010年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”。同时，对服务行业、建筑业、砖厂及其它劳动密集用工企业执行《劳动合同法》情况进行了专项检查，发出限期整改指令35份，处理了6起建筑行业拖欠农民工工资案件，为农民工追回损失600余万元。

2、做好劳动争议仲裁工作。全年共受理劳动争议案件498件，已结案482件，结案率达到了95%以上。

3、依法开展工伤性质认定工作。进行工伤性质认定114例，进行劳动能力等级鉴定46例。

（五）以引导劳动力就近就地转移为重点，充分发挥了劳务经济服务全县经济的作用

1、做好统筹协调工作，促进全县劳务经济工作顺利发展。全县劳务输出46.52万人，完成目标任务的110%，实现劳务收入28.72亿元,完成目标任务的118%，引导性培训农民工9.68万人，完成目标任务的112%。

2、积极协助我县重点招商引资企业解决招用工难题。一是春节前后会同县经济商务局组织涌德电子、坤达电子、金辉纺织、逢春制药、凯粤电子、玉创电子等企业分别在黄鹿镇、兴隆镇、回龙等乡镇举行了流动招聘会，有１0000余人分别到涌德电子、坤达电子、金辉纺织等企业务工。二是搭建信息交流平台，鼓励农民工就近就地转移。中江移动公司牵头在全县45个乡镇、760个村建设标准化的政务和村务公开栏，初步建立起了一个集人力资源、失业就业状况、各类用工求职等信息为一体的中心数据库，并通过设立再就业信息咨询登记点、互联网、手机等方式发布人力资源信息、用工求职信息和提供失业登记、就业介绍等相关服务，建立起了信息发布与促进就业的联动机制。举办了“春风行动”暨农村劳动者进城求职招聘会，招聘会上共有1568人求职登记，与用工单位达成意向用工协议的895人，介绍成功436人。