尊敬的各位领导,同志们:
我县劳动保障战线全体干部职工与时俱进,团结协作,认真贯彻落实省、市劳动保障工作会议及县委十一届八次会议精神,始终把握工作主动权,全力以赴开展各项工作。今天这次会议的主要任务,就是全面总结2010年我县劳动保障工作,表彰在工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人,安排部署2011年的工作任务。
下面,我把2010年度劳动保障工作的情况向各位作个通报,并就2011年的工作作出安排。
一、求真务实,开拓创新,2010年劳动保障工作成效显著
2010年是我县经济发展较为困难的一年,对劳动保障部门来说也是压力巨大、任务繁重的一年。我局按照科学发展观的要求,沉着应对国际金融危机的挑战,切实做好了灾后重建工作,通过实施更加积极的就业政策稳定了就业局势,推动了就业再就业、社会保险、劳动关系协调、基层劳动保障服务体系建设等劳动保障工作全面发展,为促进我县经济发展和社会和谐做出了积极贡献。
(一)以灾后恢复重建为契机,全面提升就业和社会保障公共服务能力。
根据川发改投资〔2008〕280号文件批准,中江劳动保障系统共有灾后重建项目218个,计划总投资7205万元。经过中期调整,增加了3个项目,现有重建项目221个,计划总投资7525万元。为了推动国务院、四川省灾后重建《总体规划》及《专项规划》的落实,一是进一步加强了领导,明确了责任。成立了以局长为组长,分管领导、副局长为副组长,各相关人员为成员的中江县劳动和社会保障局灾后重建工作领导小组,全面统筹、协调重建工作的开展;领导小组下设办公室,办公室设主任、副主任及项目资金管理组、监督执行组、信息工作组等三个小组,分别明确了人员和职责。二是完善了重建工作相关制度和规定。以县政府办公室名义下发了《中江县劳动和社会保障系统灾后重建工作方案》,以劳动保障局名义印发了《中江县劳动和社会保障系统地震灾后重建项目管理办法(试行)》、《关于进一步规范全县劳动保障系统灾后恢复重建专项资金拨付程序的通知》、《中江县劳动和社会保障系统基层公共服务机构规范化建设要求》等文件,进一步明确了重建工作程序、相关要求及重建项目、资金管理等相关规定。三是积极争取资金和上级支持。局领导多次到省厅、市局、县府汇报灾后重建工作情况,积极争取省厅、市局、县府对劳动保障系统灾后重建工作的支持。四是召开会议,落实任务。按照县委、县府的总体安排,我县劳动保障系统恢复重建中的45个乡镇就业和社会保障服务中心与乡镇政权建设一并进行,由组织部牵头实施;31个社区就业和社会保障服务站中的新建项目与社区建设一并进行,由民政局牵头实施;县级就业和社会保障综合大楼与县级其它部门政权建设一并进行,由政府办牵头实施;33个社区就业和社会保障服务站的维修项目和111个劳动保障信息系统建设项目由我局牵头组织实施。为了确保我局牵头建设的项目在今年底前完工,11月11日,县政府组织相关的22个乡镇召开了中江县劳动保障系统灾后重建工作会。会上,我局分别与相关乡镇人民政府签订了委托乡镇为业主建设单位的委托书,并印发了《中江县劳动保障系统灾后维修合同(范本)》,具体讲解了维修项目的建设要求、实施程序、资金安排及使用管理规定等。目前,我县劳动保障系统灾后重建项目均加快了建设进程,其中:45个就业和社会保障中心和31个社区就业和社会保障服务站新建项目完成了立项、环评,部分项目完成了征地、拆迁、财政评审、招投标核准等工作;33个就业和社会保障服务站维修项目已全部完工;市富民技校已经开工;县级就业和社会保障综合大楼建设已经完成立项、征地、环评和图纸设计等前期工作;全县劳动保障信息系统建设及维修项目中所涉设备购置等,按照县财政政府采购要求安排了专人进行了市场调查、制订了采购方案,其中设备购置已完成招标。
(二)以“三法”宣传为重点,强化政策宣传和政务公开,努力提高公信力和政策透明度。
去年,我局以《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传为重点,充分利用各种机会宣传和公开劳动保障政策法规,收到了较好的效果。一是举办集中培训,提高干部群众的劳动保障法律意识。先后举办了多期《劳动合同法》培训班,培训了全县美容美发、餐饮、物业管理、通信等行业负责人及行业协会负责人、县重点企业的法定代表人、基层就业和社会保障服务中心及工作站工作人员等各类人员千余人次,有效地促进了干部群众学法用法,。二是通过举办招聘会、摆摊设点的形式进行宣传。先后开展了企业用工现场招聘会、“春风行动”招聘会等,参与了“世界环境日”等多项其他部门的宣传活动,招聘会上前来求职的人员达万余人,接受了8000余人次的政策咨询,发放宣传资料40000余份。三是主动深入基层指导、检查、抽查工作,提高政策宣传效果。我局工作人员分别在企业、商贸、机关、学校等地结合实际案例进行现场讲授,有效地帮助了他们正确理解和把握政策。四是积极推行政务公开工作,增强了政策透明度。再次对行政审批项目进行清理,明确了审批项目的项目名称、法律依据、审批权限、申请条件、申报材料、法定时限等内容,规范了办事程序,落实了经办人员,实现了项目规范统一、集中受理、集中办理的目标,提高了行政效率;设立了劳动保障政策宣传栏,将社保、就业、劳务、监察等最新政策法规张贴入栏;把老百姓关注的热点工作如调整待遇、缴费标准等以《公告》的形式张贴告知,方便了老百姓办事;在党政网中江县劳动和社会保障局网页开辟了“劳动保障政策法规指南”,长期为群众提供服务;及时更新党政网中江县劳动和社会保障局网页和互联网“政府信息公开系统”信息,方便了群众查阅劳动保障政策。
(三)以落实就业和再就业政策为重点,扩大了就业规模
1、开辟就业岗位,落实就业再就业扶持政策。去年,全县城镇新增就业2389人,完成目标任务的114%,其中下岗失业人员和失地无业农民实现再就业603人,完成目标任务的111%,“4050”等就业困难对象实现再就业156人,完成目标任务的114%;重点帮助零就业家庭解决就业问题,全年援助4户“零就业”家庭成员至少一人实现了再就业,形成了零就业家庭“出现一户、解决一户”的动态援助长效机制;登记失业率控制在3.35%,符合上级要求。