一、突出学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织这一主要内容，以创先争优推动和保证我省转型升级、科学发展

创先争优活动是学习实践活动的继续、延展和深化。在这次创先争优活动中，省委总结学习实践活动成功经验，明确以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容，这是我省贯彻落实中央要求，以改革创新精神推进党的基层组织建设的重大举措，也是我省活动的最大特色和亮点。实现这一目标，关键是要不断强化基层党组织的服务功能，推动基层党组织和党员更好地服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。当前，全省的中心任务就是加快经济转型升级、推进生态文明建设、促进科学发展。这是创先争优活动最大的实际、也是基层党组织和广大党员服务的核心内容。我们要继续组织引导基层党组织和广大党员紧扣这一中心工作开展活动，把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，防止活动和工作“两张皮”，这样，活动才会有生命力。一是围绕服务转型升级开展活动，进一步坚定信心、抢抓机遇，把智慧和力量凝聚到加快经济转型升级、推进科学发展上来;切实增强服务经济转型升级的本领，立足本地本单位实际找准推进经济转型升级的着力点，努力在推动科技创新、调整优化产业结构、推进大平台大产业大项目大企业建设中争创一流业绩。二是围绕服务促进社会和谐稳定开展活动，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判等机制，深入了解群众思想动态，主动排查基层矛盾纠纷，认真细致做好调节群众心理、疏导群众情绪工作，努力把影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层和萌芽状态。当前，要继续做好世博安保、防汛防旱等工作。三是围绕服务加快推进生态文明建设开展活动，准确把握推进生态文明建设的总体要求、工作目标和主要任务，从各自实际出发开展创先争优，以具体行动贯彻落实省委十二届七次全会精神，为打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江提供坚强组织保证。四是围绕服务今年各项工作目标任务的完成开展活动，把创先争优与实际工作紧密结合起来，推动省委省政府各项决策部署的落实，推动本地区本单位各项事业的发展，推动广大基层党组织和党员在做好本职工作、提升工作水平中创先争优。

二、抓紧抓实党支部的创先争优，充分激发党组织和党员的内在动力

搞好创先争优，关键是支部要行动，党员要行动。只有每一个支部都发动起来，每一名党员都参与进来，创先争优活动才能真正落地生根、开花结果，取得实实在在的效果。活动中，我们要把着力点和重点放在支部上，努力激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，防止上面轰轰烈烈，下面冷冷清清。一是根据党组织和党员实际灵活设计活动载体，明确合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，以及简洁的争创标准，做到务实、管用。二是全面推行基层党组织和党员公开承诺、兑现承诺，认真总结推广台州市黄岩区“六诺”工作法、长兴县“党员闪光言行考评”和嘉善县组织党员“五亮’’身份等有效做法，充分运用党员承诺、领导点评、群众评议等有效方式，把基层党组织和党员的进取心、荣誉感激发出来。一要承诺，积极组织广大基层党组织和党员结合工作职能、岗位特点和自身实际开展承诺，切实防止承诺内容过高过泛，不切实际，不可操作;二要亮诺，让党员把身份亮出来，及时将承诺事项以适当方式进行公布;三要践诺，督促广大基层党组织和党员把承诺的事情做起来，接受群众评议监督;四要点评，通过点评让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优;五要考评，加强对履诺情况的考评，考评结果作为年度评议党员干部的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据。党员承诺要注重分类指导，可以探索多种承诺形式。三是加强分类指导，解决薄弱环节，注意抓好后进村和流动党员创先争优活动的开展，通过活动使其改变面貌、发挥作用。

三、在创先争优中加强基层组织建设，着力提升基层党建工作科学化水平

总书记总书记在中央政治局第21次集体学习时，对以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平提出明确要求。在最近召开的西部大开发工作会议上，总书记又对加强基层组织建设作了强调。我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，抓住创先争优活动的有利契机，全面加强基层党组织建设。一是着力调整优化基层党组织设置。适应经济结构和党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则调整优化基层党组织设置，不断扩大基层党组织覆盖面;紧贴新经济领域和战略性新兴产业的发展，加快规模以下非公有制企业党组织扩面，特别是集中抓好一些领军企业、龙头企业的党建工作，树起“发展、党建”双品牌，全面推行非公有制企业党建“三化三有”工作;加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党组织力度。二是着力建设高素质的基层党员干部队伍。以选好配强基层党组织书记为重点，进一步创新选拔培养机制，深化“党员人才工程”建设，积极推行创业承诺制，认真做好新形势下发展党员工作。三是着力探索扩大党内基层民主的多种实现形式。在抓好乡镇党委领导班子“公推直选”的同时，全面开展其他领域基层党组织“公推直选”工作，积极推行党内民主恳谈会、党内议事会等做法，充分发挥党代表作用，落实党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。四是着力构建城乡统筹的基层党建新格局。切实抓好基层组织建设“1+15”政策文件的贯彻落实，深入实施城乡基层党组织结对共建工作，优化城乡基层党建人才资源配置，推动党建资源配置向农村倾斜，加强对农村、非公有制经济组织、新社会组织以及贫困地区等基层党建工作的支持，推动基层党建工作协调发展，推动各地创建更多的党建工作品牌。