胡鞍钢：“道路”是中国特色社会主义道路，“目标”是到2020年全面建成小康社会目标。
报告回答了当今中国最核心的两个问题：建设什么样的中国特色社会主义现代化，以及如何建设。报告对我国国情总体判断是仍处于社会主义初级阶段，这是中国最大的国情和实际，多年来并未根本改变。报告还确立了总的现代化布局，以往的提法主要是“经济现代化”，但我们对“现代化”经历了一个从片面到全面、从不协调到协调，从低水平到高水平的认识过程。十六大报告提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，十七大提出经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，十八大进一步拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”。这个总体布局意味着中国进入21世纪后，从局部现代化到全面现代化，从不大协调的现代化到全面协调的现代化。
此外，报告的核心观点是目标。此次提出的2020年目标是党中央历史上第三次就核心目标进行精心设计，在新起点下根据新形势提出新要求和目标。包括我在内的专家建议的内容在此次报告中都有所提到了，更加明确提出科技进步对经济贡献率大幅提升。目前我国的“全要素生产率”为3.8%，百分点越高经济增长质量越好，意味着从资本驱动、要素驱动向创新驱动转变。另外还提出了“城镇化质量明显提高”，十六大已经提出到2020年城镇化达到50%，实际去年已经达标，今年有望超过52.5%。因此速度没问题但更关心城镇化质量，比如怎样进一步提高城市承载能力；比如怎样使外来人口享受到公共服务业。
关键词：收入分配缩小差距
解读：社会保障全民覆盖
记者：原来我们提出收入分配的问题都是用“趋势扭转”这个词，而本次十八大报告上却提出缩小差距，您怎么看待这一变化？
胡鞍钢：十八大报告提出，收入分配差距缩小。这和原来的提法不一样了，原来要求的是扭转收入差距扩大的趋势，没有说缩小，而现如今用的是缩小这个词。缩小收入分配差距，国家有这个能力和财力。以北京为例，城北边强，城南边弱，于是重点发展南部。实际上，解决收入分配差距缩小，既是一个机遇，又是一个有利条件。
此外我还有一个很大胆的提法，就是社会保障全民覆盖，这个原来没提出来。这个提法很大胆，意味着党中央向全国人民承诺社会主义因素普及到所有人身上。
首先看，城乡收入差距在2009年达到最高点，然后下降。现在不敢说最穷和最富的差距缩小，中国发展分两步，前20年是“先富论”，符合经济发展规律。后面进入21世纪，以十六大报告为标志开始进入“共同富裕论”，但共同富裕不等于平均富裕。先富比较容易，共同富裕比较难，需要强烈的政治意愿和国家发展战略。最主要是人口构成发生巨大变化，从农业为主变成非农业为主，农业劳动力已经降到34%，三分之二的人口非农，劳动生产率高于农业。城市人口超过农村人口，说明收入水平、消费支出远远超过农村人口。某种意义上说，也与格局大的变化有关系。
报告解读四
报告首提“美丽中国”引人关注
“我也说不出什么大道理，报告说要推进绿色发展，提出要建设美丽中国，我听了真的挺高兴。”
谈到十八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”，刚刚走出人民大会堂的十八大代表、山西省右玉县杨千河乡南崔家窑村农民余晓兰激动之情溢于言表。
她的话，是许多十八大代表的共同感受。
对中国特色社会主义总体布局的认识深化了
地处毛乌素沙漠天然风
口地带的山西右玉曾是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地。新中国成立以来，在18任县委书记带领下，全县干部群众坚持不懈，用心血和汗水绿化了沙丘和荒山，森林覆盖率从0.3%上升到53%。
造林1万多亩的余晓兰，就是右玉植树造林的代表。
“在右玉，绿色的理念早已深入人心。现在育苗的多了，治理荒山的人也多了。”46岁的余晓兰对“美丽中国”充满期待。
“把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。”十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运说。
“生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人‘乘凉’而‘种树’。”十八大代表、清华大学教授胡鞍钢解释说，可持续发展是不给后人留下遗憾，绿色发展是增加更多绿色投资，留下更多的生态资产。
生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、清洁发展紧密相连。收看十八大开幕会的电视直播后，安徽省绿学会副会长、合肥工业大学教授潘国泰说：“‘绿色发展’和‘美丽中国’被写进十八大报告，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。”
“绿色发展”理念逐渐进入执政党视野
“绿色发展”的理念是经济社会发展到一定阶段的必然选择。进入新世纪以来，“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”等概念纷纷提出并付诸实践。
2002年，联合国计划开发署发表《2002年中国人类发展报告：让绿色发展成为一种选择》，阐述中国在走向可持续发展的十字路口所面临的诸多挑战，并提出中国应当选择绿色发展之路。
实际上，“绿色发展”的理念不仅在右玉扎根，也逐渐进入执政党的视野——党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。
