一要加强学习教育。要把加强干部的学习教育摆在突出位置，贯穿作风建设的始终。教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立马克思主义群众观，增强为基层服务、为群众服务、为企业服务的意识；教育和引导各级干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力践行以人为本、执政为民的理念；教育和引导各级干部弘扬井冈山精神和苏区光荣传统，以优良的作风形象做社会的表率、公民的楷模。要把党性修养和作风养成列入干部教育培训的重要内容，从思想上夯实加强和改进干部作风建设的基础。
二要深入查摆问题。查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度。要把查摆问题放在自查自纠阶段工作的突出位置来抓，切实把问题找全面、找准确、找深入，为后期整改奠定基础。要以虚心坦诚的态度，采取召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、发放征询意见表、接受群众评议等多种形式，广泛听取群众、企业和基层的意见和建议，切实找准优化环境、服务发展等方面存在的突出问题。每个同志都要有自我剖析的坦诚、自我揭丑的勇气，自觉对照市委市政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，切实把问题找准、议透。
三要深刻分析原因。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。首先要从思想意识上找根源，从服务群众上看宗旨意识是否淡薄，从服务发展上看责任意识是否弱化，从履行职责上看职业道德是否滑坡。其次要从体制机制上找原因，通过分析问题查找制度缺陷，透过现象发现管理漏洞。只有从思想和制度上找准症结所在，才能做到有的放矢，切中要害。
四要全面自我整改。这是体现活动成效的关键。要针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，研究制定详细的整改计划。整改措施要实在，具有针对性；要管用，能够立竿见影；要全面，做到惩防并举，构建长效机制。要将公开、透明贯穿整改过程始终，通过门户网站、当地媒体等方式向社会公开整改措施、服务承诺及落实情况，自觉接受基层群众和社会各界监督，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
五要加强督促检查。采取接受投诉举报、明察暗访、服务热线等形式，广泛收集干部作风问题的线索和信息。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。要聘任社会监督员，明察暗访，了解和监测系统工作人员依法履职、办事效能和服务发展的情况。把机关作风的评判权交给群众，及时发现、纠正和解决效能建设中存在的问题。监察室要采取日常督查、专项督查、随机抽查等方式，对各科室、各单位开展作风整治活动及干部作风建设情况进行认真督查，及时了解掌握工作进度及实际成效，使督查工作常态化、制度化。
六要严格问责追究。作风整治活动要取得实效，必须敢于动真格。对群众和企业反映强烈的突出问题，要迅速整改。各科室、各单位要看好自家门，管好自己人。对长期不抓不管、工作措施不力，导致歪风邪气盛行、发展环境恶化，或屡屡发生影响经济发展环境案件、造成重大恶劣影响的单位或个人，要严肃追究相关责任人和领导干部的责任。不管涉及什么人、不论职务高低，只要有问题就必须改正，不改正就要问责，问题严重的，还要依纪依法严肃处理。
七要建立长效机制。干部作风建设是一项长期工程，荣誉是个“易碎品”，取得不容易，失去很容易，必须常抓常建。对反复出现的问题多从规律性上找原因，对普遍出现的问题多从制度上找原因，既要立足当前，又要着眼长远，建立健全各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
这里我再强调一点，市机关效能建设领导小组要求，在集中整治活动中，严格执行“六个不准”，对违反规定的，实行“六个一律”。
“六个不准”即：不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动，不能在下基层工作期间打牌；不准弄虚作假，推诿扯皮，对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理，不兑现承诺；不准得过且过敷衍塞职，对重大项目和重点任务及领导指示无正当理由不按要求和时间节点完成，影响整体工作推进或造成损失；不准在执法过程中以罚代管、趋利执法，或到企业随意检查、重复检查，或以各种名目向企业拉赞助；不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱作为；不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。
“六个一律”即：凡违反“六个不准”的，一律取消违规人员2012年“第13个月工资”，一律取消涉及人员单位2012年所有评先评优资格，能给予纪律处分的一律给予纪律处分，情节严重的，一律先免职，再根据有关规定从严处理；明察暗访中发现上班期间工作人员上网聊天、玩游戏的部门，当年一律不能新进人员；领导干部参与赌博的，一律先免职，再按有关规定处理。
三、真抓实干，确保主题教育整治活动取得新实效
开展主题教育集中整治活动，关键在人，重在落实。我们一定要紧紧围绕市委、市政府的部署，进一步加强领导，强化责任，真抓实干，确保各项任务和措施落到实处。
一是加强领导、落实责任。主题教育集中整治活动能否开展好，关键在领导。局领导班子要发挥带头作用，为全局党员干部作出表率。为保证集中整治活动的顺利进行，决定成立局“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，由我任组长，王宇安、段立波同志任副组长，侯桦、左神勇、肖依民、刘祥春、段幼平及郭国清、胡运生、李杰荣、龙井松、彭明华等几位同志为成员。各科室、单位主要负责人为本科室、单位集中整治活动的第一责任人。要把各项任务及相应责任落实到具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，真正抓出成效，力争在全市集中整治活动评比中排位前列。
二是要加强指导，整体推进。作风建设人人是形象、个个是窗口。开展集中整治活动，每个单位、每个人员都是活动的主体。要充分做好干部职工的思想发动工作，做到思想上人人有震动，活动中人人有行动。要坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的单位，有什么问题突出就整改什么问题，有的放矢，领导要扑下身子抓督查整改。
三是加强宣传，形成声势。要充分发挥新闻媒体、系统门户网站、宣传栏、工作简报等载体的宣传主阵地作用，介绍好的经验做法，批评不良习气，营造浓厚氛围。坚持开门整治，向社会公布本部门整治活动工作电话、电子信箱等联系方式，接受群众投诉和举报，充分调动群众参与整治的积极性和热情。要及时向社会通报典型案例，公开问责情况，及时回应群众和社会各界的关切。要自始至终营造浓厚的社会氛围，形成强大声势，让各级干部始终绷紧作风建设这根弦。
同志们，开展主题教育集中整治活动意义重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实市委市政府的决策部署，进一步加强干部作风建设，以一流的干部作风营造一流的发展环境，不断提高人保工作服务发展大局的贡献率，不断提高人民群众对人保部门的满意度，为建设开放繁荣秀美幸福新作出应有贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
