4、服务广大群众的“贴心人”。所谓“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，作为一级组织的负责人，最根本的一条就是要为民，做服务群众的“贴心人”。只有真正把群众的冷暖放在心里，把群众的诉求抓在手上，多为老百姓办实事、办好事，设身处地地为群众解决实际困难和问题，才能得到群众的真心拥护和支持。如果是要选票才想到群众，要收钱征地才找到群众，群众决不会买你的帐。
    二、正确把握面临的形势和任务
    改革开放和农村家庭联产承包责任制建立的30多年来，农业税全面废除的10多年来，应该说，村级基层工作所面临的形势、目标和现状，正发生着深层次的变革。我们必须正确把握这种变化，才能有效应对工作中出现的新挑战、新问题和新情况。
    1、对形势要有清醒的认识。从机遇和挑战来分析当前基层工作的形势，我想是有利有弊。利的方面有，中央从2004年起连续九年聚焦“三农”工作，连续多次加大对村级转移支付的力度，包括扎实推进新农村建设、基层党组织建设和扶贫开发等，各项惠农强农富农政策是越来越多，发展环境是越来越好，发展空间是越来越大。弊的方面是，随着经济社会的发展，基层工作的对象、内容和环境发生了深刻而明显的变化。我在中央党校学习期间，党校的一位教授说，实行联产承包责任制，废除两千多年的农村地租，取消农业税以后，从某种程度上讲，基层组织减轻了工作压力，但也失去了工作抓手。特别是当前很多农村青壮劳力外出打工，村里只剩下“386180”部队（女同志多、留守儿童多、老人多的“三多”现象），再加上现在村民文化程度高了、资迅发达了、信息更广了，大家的维权意识也提高了。而且由于改革开放30多年来，经济社会发展比较快，老矛盾、新矛盾交叉叠加，使我们处在一个燃点低、触点广的时代。比如昨天我们看到一则新闻，哈尔滨一附院出现杀医事件，后面60%的评论都是说杀的好，这些关联性并不是特别强的事情，为什么会引起大众的愤懑，这就说明社会上充斥着一些仇官仇富等不满情绪，使得党群干群关系紧张。这些都给我们基层开展工作带来了重大挑战。我们只有从传统思维方式束缚中解脱出来，准确把握基层工作的规律和脉搏，认清形势、把握形势、适应形势，才能赢得发展的主动，取得发展的实效。
    2、对现状要有清醒的认识。南昌县村书记这支队伍，应该说，工作扎实、素质也不错，这点是值得肯定的，外界也是认可的。大家在条件差、任务重、委屈多、待遇低的情况下，仍然付出了艰辛的努力、干出了不俗的业绩，涌现出像卢国平、胡细眼等先进典型，自己致富的同时带动群众致富，共同撑起了南昌县县域经济发展的“大厦”，营造了社会和谐稳定的局面。当然，我们也要清醒地看到，也有极少数村书记无视组织的重托和群众的信任，占着位子不干事、干不成事、甚至坏事，这一点从一些舆情动态和举报信件中就可以看出端倪。有的是政治不坚定，唯我独尊，老子天下第一，甚至到处拉帮结派、封官许愿，与当地“地痞罗汉”畅通一气，把自己放在了群众的对立面；有的是工作不作为，凡事只求过的去，当一天书记撞一天钟，一届下来村里工作没有任何起色，山还是那座山，梁还是那道梁，路还是那样破，甚至比以前更破；有的是作风不务实，平时大手大脚、大吃大喝，有利益的事都要插一腿、管一管，棘手的问题不闻不问。更有甚者目无法纪、损公肥私，对水面、林地等集体资产动辄发包三十年、五十年，对村集体资产被侵占也是挣一只眼、闭一只眼。这也印证了那句话：“一个村书记，好的能成就一番事业，坏的能毁了一个村”。对此，各乡镇党委书记要在充分信任、支持帮助村书记开展工作的同时，对那些损害党的形象，破坏党群干群关系的，要严惩不怠。

　　本文标题：县委书记在全县村书记培训班上的授课稿(2)
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