同志们：

在这春意盎然、生机勃勃、充满希望的美好季节，县委、县政府决定举办全县村委会主任培训班，目的就是希望通过培训，进一步提升村干部队伍的整体素质，增强广大村主任带领群众加快社会主义新农村建设、推动农业农村各项工作全面进步的能力和本领，进而推动全县经济社会又好又快地发展。我希望你们能在这短暂的学习中，有所收获，这也是县委、县政府举办学习培训班的初衷和期望。村委会作为政府联系群众最基层的组织，在全县的经济发展和社会稳定中担当重要任务，具有不可替代的作用；而村委会主任作为村委会的主要负责人，处于农村工作的最前沿，既是指挥员，又是战斗员，既是组织领导者，又是一线工作者，承载着广大村民的信任和希望，是新农村建设的领头人、农村发展的领头雁,更是作用巨大、职责重要。但是，随着农村改革的不断深入，农村工作面临的形势发生了深刻的变化。如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前急需解决的重大课题。下面，我结合当前形势，就如何做好今年农业农村工作和如何做好一名村官谈几点意见，与大家共同学习。

首先，我向大家通报一下新建近几年来所取得的成就

应该说，近几年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在全县各级干部群众的共同努力下，全县经济社会发展取得了实力增强、活力增添、魅力提升的丰硕成果。

一是经济实力更强了。

二是项目规模更大了。

三是城乡面貌更美了。

四是民生覆盖更广了。

五是对外形象更好了。

通过历届县委、县政府的打造和全县上下的共同努力，新建的外在形象日益提升。一方面，新建籍在外人士越来越多，其中不乏政界高官、商界精英、创业先锋，他们在外打拼的同时，大力宣传家乡、帮助家乡、投资家乡，使新建的知名度越来越大。另一方面，全县上下全心全意谋发展、尽心尽力抓建设，干事创业、争先创优的氛围日益浓厚。

所有这些成绩的取得，离不开全县广大干部群众的奋力拼搏，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤其是在座各位村主任的带头示范。农村工作确实不容易，特别是有些条件较差的山区村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈，立下了许多汗马功劳。借此机会，我代表县委、县政府向各位村主任，并通过你们向全县广大村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第二个方面，我想重点谈谈如何当好新时期村官，积极发挥自身职责，为新建崛起贡献力量。重点内容是认清形势，掌握方法。

——认清形势，就是要充分认识当好村官的重要性和艰巨性。

之所以说当村官重要。我们知道，自从世界上有了国家后，就有了政权。国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策，统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。江泽民说：“基础不牢，地动山摇。” 可见，村级组织的工作是非常重要的。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村官有直接的关系，这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织作用、表率作用和协调作用。

之所以说当村官艰巨。是因为，一方面，农村工作正处于探索求进的新阶段，我们面临着诸多的发展难题。近年来，我们党为解决“三农”问题，采取了一系列“真金白银”般的政策措施 ，农民增收成为中国经济生活的最大亮点，农村工作出现盼望已久的重大转机。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决。当前，农村各种基础设施还没有得到有效改善，农业综合生产能力并没有得到明显提高，农民增收长效机制并没有真正建立，“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看，我县同全省、全国一样，农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中，我们还面临着许多现实难题，困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾，停滞中有矛盾，前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾，如权属纠纷、收支缺口、公益事业难办等。对待这些成长中的烦恼、发展中的困扰，要教育引导广大村干部群众辩证地看待形势，辩证地看待困难，克服“怨”的情绪，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艰苦奋斗中加快前进步伐，在化解矛盾中提高发展水平。另一方面，农村基层正处于调整适应的新阶段，我们面临着转型的现实课题。近几年来，我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变，党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担，到增加农业投入；从支持农村经济发展，到加快农村社会事业发展，不断推出了农村改革发展的各项政策措施，有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是，由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上，村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾，面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映，现在上边出台的政策，均倾斜于农民，特别缺少如何保护国家和集体权益的内容，如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题：一是有些农民民主意识增强了，而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大，农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民，向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收，在政治上要求民主，成为当今农民的两大基本要求。应该肯定，经过多年教育，农民的素质有所提高，但整体农民素质还不是很高是不争的事实。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时，往往只强调民主而忽视法制，强调个人权利而忽视个人义务，强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中，重复性上访占了一定的比例，农民反复上访、久办不绝，这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素，但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利，忽视法制和义务，不管有关部门的裁决是否合理、合法，只要结果对上访人不利，就层层上访或重复上访、缠访，影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了，而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众，分田到户后，农民各种各的田，各耕各的山，特别是取消农业税后，农民与政府的联系、与干部的联系更少了，对政府的感情也更淡了，相反，少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头，于已有利，便争先恐后；于已无利，便退避三舍。干事时生怕多干一点，得利时唯恐少得一点，农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。三是有些农民宗族思想增强了，而组织观念依然淡薄。当前，农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头，但是村级组织活动却难以开展，村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好，常常是大多数农民愿意办，少部分群众不投劳、不出资。