一是深入剖析问题。撰写对照检查材料前,领导班子和领导干部要根据征求到的意见建议,分别列出班子集体和个人“四风”问题清单,报市委督导组和市委教育实践活动办公室审阅通过后,再撰写正式的对照检查材料。领导班子的对照检查材料由我主持起草,画好“集体像”;党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料,画好“个人像”。对照检查材料要重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和市委督导组、市委教育实践活动办公室点明的问题切实作出回应。班子成员的对照检查材料要对一些重点问题作出说明,包括“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等方面的情况。局领导班子还要对整治选人用人之上的不正之风情况进行对照检查。
二是深挖思想根源。“四风”表现不一、症状多样,究其思想根源,还是“总开关”出了故障。对“四风”方面的突出问题,要认真分析存在的主客观原因,特别是主观方面的原因,注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和“三严三实”要求等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题,重点从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
三是明确努力方向。针对查摆出来的突出问题,要结合工作职能、岗位职责,提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定,对文山会海、办事效率低下、损害群众利益、打通“最后一公里”、迈好“最后一步路”等具体问题,逐一提出整改措施。要坚持即知即改、正风肃纪,对顶风违纪行为尤其要“零容忍”,发现一起、查处一起,真正把制定整改措施的过程变成整改落实的过程。
(三)以整风精神开好专题民主生活会。要拿起批评与自我批评武器,召开一次高质量的民主生活会,民主生活会时间安排在市委常委专题民主生活会之后,专题民主生活会的时间不少于1天。
一要做好会前准备。要紧紧围绕为民务实清廉主题,以反对“四风”、服务群众为重点,认真研究制定专题民主生活会方案,包括征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议程序、基本要求、召开时间等,都要一一进行明确。坚持做到“五个不开”,即谈心交心不到位不开,班子和个人问题找得不准不实不开,对照检查材料不符合要求不开,思想认识不统一不开,会议准备不充分不开。
二要深入谈心交心。在民主生活会前,班子成员相互之间,要再次开展坦诚相见的谈心交心,诚心诚意沟通思想,推心置腹交换意见,准备在会上指出的问题、提出的批评意见,要在会前谈透谈通,把矛盾和问题解决在会前。特别是平时有隔阂、有误解的更要通过相互谈心,消除隔阂、增进团结。谈心交心不能搞形式,不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题,一次谈不好的要再次谈,直到把问题谈开、思想谈通、意见谈好为止。
三要用好批评和自我批评武器。领导班子和领导干部要按照规定程序开展批评和自我批评,动真格、有“辣味”。会上,党组书记首先要代表班子进行对照检查,再进行个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助;然后,班子其他成员依次逐个进行。相互批评要聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题,既敢于正视问题、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,心灵受触动、思想受教育,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。