未来一个时期，是奋力实现“新跨越、进十强”的重要时期。工业肩负着“立市之本”的重任，必须勇担新的使命。为加快推动工业“进十强”，以工业增长带动全市经济发展、引领全市跨越赶超，特制定本意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，深入实施工业立市、县域突破、创新推动等战略，以“新跨越、进十强”为目标，以“做大总量、优化结构、创新发展、全面转型”为主题，以“先进制造、两化融合、品牌引领、绿色发展”为主线，以改革开放和科技创新为动力，抢抓机遇，坚定信心，奋力赶超，加快形成以战略性新兴产业为引领、高新技术产业为先导、先进制造业为主体的现代产业基地，为建设现代化新兴中心城市提供强大支撑。
二、目标任务
到2015年末，实现工业总产值15000亿元，年均增长28%，工业增加值突破3500亿元。到2014年末，工业总量提前进入全国省会城市前十强，力争到2015年末，工业总量再次实现争先进位。
三、重点工作
（一）全力打造现代产业基地。把改造提升传统产业、做大做强支柱产业和培育发展新兴产业，作为带动全市产业层次和产业结构优化升级的主攻方向，加快构建高端化、高质化、高新化的“6+10”现代产业体系，即形成新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿级产业和汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿级产业，培育发展电子信息、新材料、公共安全、节能环保、生物、冶金、化工、轻纺、新型建材、生产性服务业等10个成长性强的500亿级产业。
（二）以科技创新提升产业竞争力。实施战略性新兴产业培育工程，推动新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等产业加快发展，形成先导性、支柱性产业，到2015年末，战略性新兴产业产值达到5000亿元，高新技术产业产值达到8000亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上。实施企业科技创新推动工程，构建以企业为主体、产学研相结合的区域科技创新体系，到2015年末，建成50个以上国家级企业工程（技术）研究中心和150个省级企业工程（技术）研究中心，高新技术企业和创新型企业达到2000家，其中百亿企业20家，高新技术企业数进入全国省会城市前七位。实施品牌推进战略，引导企业积极参与国际、国家和行业标准制定，培育一批具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌，力争到2015年末，全市规模以上工业企业主导产品采用国家标准和国外先进标准达到90%以上，拥有中国驰名商标30-40件、中国名牌产品30-40个，新增20个展示形象、提升城市美誉度的全国性工业品牌。
（三）培育大企业大集团。加快推进高成长性企业培育工程，通过政策引导和支持，培育壮大一批规模效益好、创新能力强、经营水平高、带动作用大的高成长性企业，使其成为全市工业发展的主力军和行业排头兵，到2015年末，新培育10户产值或主营业务收入超100亿元、20户超50亿元、100户超10亿元的高成长性企业；力争到2015年末，形成1户产值或主营业务收入超千亿元、2-3户超500亿元、30-40户超100亿元的企业和5户总部在的全国500强企业。大力推进企业兼并重组，以汽车及零部件、家电、装备制造和食品及农产品加工等行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，引导企业通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，促进规模化、集约化经营。
（四）促进中小企业健康发展。继续实施中小企业成长工程，着力营造环境、改善服务，增强中小企业生存能力、竞争能力和可持续发展能力，夯实实体经济基础。加快科技“小巨人”培育，增强创业创新活力和吸纳就业能力，重点扶持500户左右掌握核心技术、处于快速成长期的科技型中小企业做大做强。按照“专精特新”的方向，引导和支持中小企业采用新模式、发展新业态，向战略性新兴产业和现代服务业转型升级。引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式开展合作，培育一批“配套专家”，提高集群发展水平。
（五）全面推进“两化”深度融合。依托国家级“两化”融合试验区建设，组织实施“5441”工程，即搭建节能减排和安全生产、工业经济运行调度、全市供应链信息共享管理、重大产品集成设计和协同管理、中小企业服务等5个公共服务平台，打造液晶显示产业、新型软件产业、国家级信息家电产业、集成电路专用设备研发生产等4个基地，实施重点企业信息化示范、规模以上企业信息化达标、中小企业信息化普及、两化融合人才培训等4项重点工程，支持100个“两化”融合示范项目，推动信息技术在重点产业、重要领域和骨干企业的创新应用。选择信息化条件较好的5个县（市、区）和10个产业集群专业镇，积极推进“两化”融合示范试点，提升园区综合竞争力。加快推动信息技术改造提升传统优势产业，将汽车及零部件、家电、装备制造、食品及农产品加工、冶金、化工、建材、纺织等8个产业作为信息化改造重点，推进装备高端化、产品品牌化、生产过程自动化，实现制造业向数字化、网络化、智能化转变。
（六）促进工业绿色低碳发展。以建设资源节约型、环境友好型工业体系为目标，增强工业可持续发展能力。合理控制能源消费总量，到2015年末，二产能源消费总量控制在1900万吨标准煤以下；促进工业清洁生产和污染治理，创建一批清洁生产示范企业，力争年综合能耗5000吨标准煤以上的工业企业全部实施清洁生产；实施工业能效提升计划，推动重点节能技术、设备和产品的推广和应用；加快推行合同能源管理，每年实施20个以上市级重点节能及资源综合利用、合同能源管理示范项目；加快推动锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明等10大重点节能工程；严格市场准入条件，实施差别电价等政策，促进落后产能加快淘汰，防止新增落后产能。力争到2015年末，全市万元GDP能耗比2010年下降17%，万元工业增加值能耗下降18%，万元GDP碳强度排放下降18%，新能源和可再生能源占能源消费总量的比重达到6%左右。
（七）推动产业集群集聚发展。按照产业特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保水平高、产业规模和影响居全国前列的要求，创建一批国家级新型工业化产业示范基地。发挥经济技术开发区家电产业、高新技术产业开发区军民结合产业和新站综合试验区新型平板显示产业等3个国家级新型工业化产业示范基地的龙头示范作用，推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设。进一步推进国家级和省级开发园区整合、扩容和转型升级，更好地发挥其产业集聚、对外开放、体制创新等方面的辐射和带动作用。力争到2015年末，新创建1-2个国家级、3-5个省级新型工业化产业示范基地。
