为加快我市城市现代化进程，完善信息化基础设施，提升城市综合竞争力，促进国民经济和社会发展，现就加快我市“无线宽带城市”建设提出如下意见：

一、统一思想认识

无线宽带城市即采用新一代无线宽带接入技术，最终在全市域范围内普及无线高速上网，让任何人可以在任何时候、任一角落都能快速接入互联网。随着信息技术应用水平的飞速发展，“无线宽带城市”作为城市信息化和现代化的一项基础设施，已经成为衡量一座城市的整体运行效率、信息化程度以及国际竞争力的重要标尺。“无线宽带城市”不仅为人们提供了一个方便快捷的上网方式，还将渗透到社会生活的各个方面，推动公共安全、应急救灾、市政管理、办公商务、电子教育和其他市民服务领域。建设“无线宽带城市”将为我市“数字城市”建设奠定基础。各县、区、开发区（新区）和各部门要高度重视此项工作，在网络建设中大力支持配合，在应用推广中积极鼓励促进，动员各方力量广泛参与我市“无线宽带城市”的建设。

二、确定目标任务

根据当前“无线宽带城市”发展的趋势，结合我市实际，“无线宽带城市”建设总体目标为：以应用促进网络建设，以网络建设带动应用，充分利用各种无线宽带技术，积极鼓励社会各方参与建设与运营，用3年左右的时间，在全市范围内实现无线宽带网络覆盖，为企业、市民和社会提供方便、快捷的无线网络接入服务，并为政府各部门在电子政务、城市管理、应急指挥、公共服务上的无线网络应用提供服务。

三、明确工作原则

1、应用优先、以用促建。积极推动支持鼓励政府部门、县、区、开发区（新区）、企业充分利用各种无线宽带技术开展电子政务、城市管理、应急指挥、公共服务、社区管理、电子商务、城运会服务等方面的应用，以一大批广泛的应用带动网络的建设，并以网络的不断延伸促进更广泛的应用，实现应用与建网的良性互动。

2、政府推动、多方共建。根据当前无线宽带技术大提升、大融合，各大运营商大投入、大建网，无线宽带应用大兴起、大发展的形势，市政府积极鼓励支持各种无线宽带技术、各大运营商、各种建设运营模式、各方面应用在我市的发展，充分调动各方积极性。

3、项目推进、分步实施。根据各运营商网络建设规划及各县、区、开发区（新区）、各部门具体应用，分步、分区域推进“无线宽带城市”建设。从2012年起，每年实施一批网络建设及应用项目，各运营商要大力推进网络建设，并积极促进网络应用，各县、区、开发区（新区）、各部门应高度重视无线宽带技术对本地区、本部门各项工作的促进作用，积极应用此项技术提高工作效率，提升工作水平，以应用项目的实施支持“无线宽带城市”的建设。

4、培育市场、惠及于民。“无线宽带城市”的建设运营最终必须依赖强大的市场力量和广大市民的接纳，各大运营商要为各类应用提供方便、可靠和优惠的服务。

四、加强组织领导

“无线宽带城市”建设是一项庞大的信息化基础设施建设和应用系统工程，涉及面广、技术性强，任务十分艰巨。2012年市政府工作报告已将“启动无线宽带城市建设”列为我市今年一项重要工作，为此成立“市无线宽带城市建设工作领导小组”（成员名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市信息化办公室，具体负责规划制定、项目组织和协调推进等工作。各有关部门和县、区、开发区（新区）要大力开展无线宽带应用，并为设备安装施工提供方便。中国电信分公司、中国移动分公司等运营商作为主要建设单位，要提前做好项目规划、技术方案、接入点布局、资金筹措等工作，加大无线宽带城市的宣传力度，并成立项目建设指挥部，负责项目推进实施工作。

五、促进应用推广

结合全市电子政务建设，在移动办公、城市管理、应急指挥、城运会管理等领域，应用无线宽带网络，发挥政府应用带头作用，对应用项目提供资金支持，为无线宽带城市的持续发展提供良好的政策环境和市场应用环境。同时推动基于无线网络的公共服务系统开发应用，为市民提供各种公共信息、交通信息、远程教育等便民服务，加快发展移动商务，逐步在物流、旅游、就业、在线支付等领域提供无线网络服务。无线宽带的运营采取减免和优惠收费的方式，促进市场的发育和繁荣。