3、强化征收，保障失业和困难人员生活。

　　今年，我市失业保险工作以宣传实施《社会保险法》为重点，充分发挥保障生活、促进就业、预防失业三位一体功能。

　　一是抓宣传，参保人数稳中有升。以宣传实施《社会保险法》为契机，加大失业保险宣传力度，不断提高企事业单位的参保意识。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体及深入企业、进驻广场宣传《社会保险法》和《江苏省失业保险规定》等，营造参保氛围。编印发放宣传资料10000多份，宣传失业保险在支持改革、保障生活、促进稳定等方面的作用，提高了企业法人、企业职工参加失业保险的自觉性。全年失业保险参保单位1542户，参保职工62520人，其中当年新增参保企业71家，新增参保职工4410人，完成全年目标任务的101 %,其中农民工参保6540人，完成全年目标任务的503%。保费征收3650万元，比去年同期净增970万元，完成盐城市全年目标任务的194%。

　　二是抓落实，失业人员待遇水平不断提高。今年1月，根据盐城市政府关于调整全市最低工资标准的通知精神，对全市失业金发放标准进行了适时调整，调整后的失业金标准为390-930元/月之间。7月份又再次调整了失业保险金标准下限，调整后的标准在455-930元/月之间。同时，依照新颁布的《江苏省失业保险规定》，及时变更系统信息，调整计算参数，按照失业人员失业前的缴费期限计算失业金标准。目前我市失业人员人均月待遇为600元左右，与去年相比月增100元左右，并对应补发的资金及时补发到位。从一季度起，我们认真做好在领失业金人员的物价补贴工作。全年累计发放19954人次，发放资金150万元，月人均75元，2000多名失业人员从中收益。上半年，核准享受社会保险补贴的灵活就业人员 2985人，服务型企业16家410人,支付社保补贴资金750余万元，有效促进了下岗失业人员的就业和再就业。7月份，我们及时做好领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险补贴发放工作，确保国家惠民政策不折不扣落实到每位失业人员手中。

　　三是抓难点，做好元旦春节

解困工作。节前，利用1个多月时间对全市困难职工家庭进行了全面调查登记，进入困难职工档案的有4150户，其中企业在职困难职工家庭1310户，涉及到12个主管部门下属86个企事业单位。失业困难职工家庭2840户，涉及到12个建制镇和两个街道办事处。春节期间分别采取了资金扶持、岗位援助、技能培训、政策引导互为一体的帮扶措施，发放帮困资金176万元，提供就业岗位2000多个，发放政策宣传资料万余份。对特别困难的12户家庭，市领导亲自登门慰问，送去的党和政府的温暖。同时为125名特困职工发放了《优待证》，为他们提供子女入学、就诊就医、转岗培训、从事个体经营等方面的优惠，保证了“两节”期间社会和谐稳定。

　　4、齐心协力，多层次多形式开展就业创业培训。

　　今年，我们以落实省农村劳动力获证奖补政策为抓手，调动社会各方力量多层次多形式开展城乡劳动力就业创业培训。

　　一是狠抓奖补政策的落实。今年省对农村劳动力培训补贴实行改革，由补过程转向补结果。7月份，我们及时在市职教中心召开全市定点培训机构和镇劳动保障所工作会议，认真研究省市文件精神，下达了全年工作目标任务，规范了农村劳动力获证奖补的工作流程，协调了财政、人社、各镇和培训机构的关系，进一步调动了培训机构和农www.dljs.net村劳动力考证的积极性。到目前为止，我市农村劳动力已有2487人获得职业技术等级证书，其中初级证2224人，中级证263人。奖补资金年底前全部打入获证人员“一卡通”。

　　二是两路并进做好农村劳动力培训工作。一方面市劳动就业培训中心本部为方便农民进城培训，在办班形式上采取了白天班，晚班一起开的形式，同时采取了随到随学滚动式培训的方式。在乡镇为方便农民，采取了到村登记、到村办班或到企业办班的方式。到企业办班主要是与企业一起做好定向培训工作，即针对企业需新招的对象，我们将其组织起来进行培训后再上岗。我们根据刘庄镇润民村，三龙的海玲梦集团的需要，在当地分别举办了一期电脑培训班、电动缝纫培训班。在大中镇的新民村和同圣村分别开办了被征地农民职业技能培训班，共有590名被征地农民参加了培训班。

　　三是三线作战做好外省劳动力培训工作。我们与各地派出所联系，在外省劳动力进行暂住人口登记时，就将他们组织起来进行就业引导性培训，向他们介绍大丰的人文地理，企业概况,同时适当介绍一些择业方法、步骤。请我市行业中的权威人士亲临培训现场授课并指导实践。今年，为外省劳动力举办保健按摩、美容美发、机械加工、纺织行业组织了四期培训班，参培人数3千多人。其次，在外省劳动力较集中的新丰镇、龙胜不绣纲有限公司、宝龙集团等企业，组织了四期外省劳动力培训班，分别进行劳动安全、职业道德及有关专业技能知识的培训，受到很好的效果。

　　四是四个结合，搞好失业职工培训工作。“四个结合”即采取面上宣传发动与个别动员相结合、免费培训与落实优惠政策相结合、就业指导培训与技能培训相结合、培训与就业相结合的办法组织失业职工的转业转岗培训。通过大丰电视台，《大丰日报》等市级媒体上进行宣传的同时，对家庭较困难的失业职工进行走访，个别动员，根据他们自身的特点帮助他们选择培训专业，走向市场就业。对成本较高的数控车床、电焊等专业实行部分免费，对成本较低的电动缝纫、电脑操作等专业实行全额免费。对有创业愿望的人员在对其进行培训的同时，还对他进行项目推介、小额贷款政策咨询服务。培训后给每一位培训学员推荐一个就业岗位。

　　5、主要存在问题

　　1、少数企业招工难问题一时难以解决。目前，我市纺织、服装、化工等劳动密集型行业用工仍有缺口，总量在1500人左右。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时10年前减少一半，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是该类企业工资低、劳动时间长、工作环境差，有的企业不签劳动合同，不缴社会保险，工人难招难留。三是三区基础设施建设与企业发展速度不配套，三区企业离市区较远，有的不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所，基础设施建设跟不上，职工工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。