深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神,按照“围绕中心,服务大局,突出重点,深化创新,形成品牌,推动全局”的工作思路,以维护政令畅通、优化经济发展软环境为重点,深入推进反腐倡廉建设,为建设经济强市、构建和谐提供有力保证。重点抓好以下几个方面的工作:
1、围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,加大执法和效能监督检查力度。加强对推进新型工业化,推进新农村建设,加快城镇化进程,融入武汉城市圈、建设两型社会综合配套改革试验区等重要政策、重点项目、重大资金等落实情况进行监督检查,全力推动我市经济社会又好又快发展。配合有关部门加强监督检查,重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保市政府政令畅通。
2、围绕“重大项目建设年”活动,扎实开展优化经济发展软环境工作。拟组织开展“万人问卷调查”、“百家企业谈环境评部门”活动。选择部分发展环境监测点和重要企业100家,特邀市委、市人大、市政府、市政协有关领导,市直有关部门负责人及部分市人大代表、市参与对市直具有行政管理、行政执法职能部门开展百分制评议,严肃查处损害经济发展环境案件,起草《关于优化经济发展环境的若干意见》等规范性文件,建立创新发展环境长效机制。进一步办好“政风行风热线”直播节目。根据省纠风办的要求,借鉴其他市州的作法,今年拟请各位市长、秘书长上线直接与百姓对话。坚决贯彻落实省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》,加强对部门执法和服务的监督,公开查处各种项目建设环境的典型案件。
3、围绕关注民生、维护群众切身利益,开展纠风治乱。继续推行医疗机构药房托管工作,从源头上解决“看病贵”和医疗服务中的不正之风问题。做好医疗器械和一次性耗材集中招标采购工作,监督办好惠民医院试点,推行单病种治疗收费限价办法,进一步完善和推行医务公开,加强医德医风建设;深入开展综合整治教育乱收费,重点加强对义务教育阶段中小学推行新机制情况的监督检查,抓好普通高中“三限生”政策的落实。督促落实农村义务教育的各项政策规定;督促和会同有关部门对食品药品安全、劳动安全和农民负担等群众反映强烈的突出问题的监管。
4、围绕提高行政效能,深入推进电子监察工作。着力在扩大范围、扩大领域、扩大影响和提升功能上下工夫。根据国务院《关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2007〕33号文件)精神,对照国务院取消和调整的186项行政审批项目,督促市直有关部门再次清理审批项目,进一步梳理和规范各部门行政审批业务流程,推行电子控票,加强收费监督;不断完善电子监察网络系统,横向延伸到所有市直部门,纵向延伸到各县市,有条件的地方延伸到乡镇,尽快实现与省级系统联网;充分发挥实时监察、预警纠错、绩效评估和网上投诉等电子监察功能作用,从6月份开始,市直部门每月绩效评估结果在《日报》上公开,促进审批单位改进工作,提高行政效能。进一步规范和完善乡镇便民服务中心建设,不断拓展电子监察工作领域,上与市、县行政服务中心电子政务及电子监察工作相衔接,下向村、社区延伸,为逐步形成市、县、乡、村便民服务的电子政务和电子监察网络体系。
5、围绕推进惩防体系建设,不断深化治本抓源头各项改革。市监察局作为承担我市反腐败抓源头工作具体协调、检查督办以及情况综合的办事机构,继续协调推进深化改革和创新制度,进一步推进治本抓源头工作。配合相关部门深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、投资体制等“四项改革”;严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购进入市场“四项制度”;进一步健全和规范行政服务中心、国库集中收付中心、综合招投标中心和经济发展环境投诉中心“四个中心”;不断推进政务、厂务、村务、公用事业单位事务“四个公开”;抓好《湖北省招标投标管理办法》(省政府第306号令)的贯彻落实,健全平台,规范操作。将政府投资的建设项目和政府采购、产权交易、土地使用权出让等,纳入综合招标投标中心统一进行招标投标,规范市场交易行为;加强非税收入管理,认真落实“收支两条线”规定,继续清理“小金库”,严格公共资金的使用和管理。
6、围绕维护纪律,严肃查处违纪案件。进一步完善案件协调、督办机制,严格依纪依法办案。重点查办公务员滥用职权、贪污受贿、谋取非法利益、失职渎职等方面的案件;严厉查办官商勾结、权钱权色交易的案件;严肃查办严重违反津补贴有关规定的案件,执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。贯彻落实省委、省政府《关于损害群众利益若干行为的处分规定(试行)》(鄂发[2007]22号),严肃查处侵害群众利益的典型案件;加强对涉及人民群众生命财产安全领域的监管,加大对工程建设、土地管理、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等容易滋生腐败领域的商业贿赂案件查办力度。