六、提升公共服务能力和社会保障水平
大力发展教育科技事业。以建设“五个校园”为重点，全面推进义务教育均衡发展和高中教育扩模提质，完成普通高中3000人、县内中职1500人的招生任务；启动高中新课改，高考成绩保持在全市平均水平以上；积极发展职业高中教育。扎实推进中小学校舍安全工程。优化教师结构，加强教育管理，不断提高教育教学质量。加大科技投入，启动科技富民强县专项行动，完成30个科普惠农服务站建设，获专利授权15件。
努力提高医疗卫生服务水平。全面实施基本公共卫生服务项目，积极推行社区卫生服务；扎实开展爱国卫生运动；启动儿童营养干预工程。完成渝陕鄂医疗康复中心门诊、急诊楼建设，启动住院部建设；推进妇幼保健院、精神卫生保健院改扩建工程。扩建5个乡镇卫生院、20个村卫生室，新增5个规范化乡镇卫生院。全面落实人口计生奖扶政策，符合政策生育率稳定在85%以上；促进优生优育，出生缺陷一级干预覆盖面保持在70%以上；建成县生殖健康中心、7个乡镇计生服务站。
加快建设特色文化强县。成立县作家协会，改选文联，壮大文艺队伍，鼓励文学艺术创作，推进第三次全国文物和非物质文化遗产普查工作；打造特色文化品牌，完成原创音乐电视制作；全面推进县志编纂。新建50个农家书屋、45个农体工程、5个塑胶运动场、2条登山步道、2条滨河步道。大力开展群众性体育活动，推进全民健身运动，打造“太极拳之乡”，积极组队参加 市第三届运动会。
不断增强社会保障能力。全面落实促进城乡就业扶持政策，城镇登记失业率下降0.2个百分点。新增城镇就业2800人，完成各类就业技能培训6000人。统筹城乡医疗保险，将医保补助标准提高到每人每年120元。切实关心困难群众，加大城乡低收入群体最低生活保障力度，实施城乡困难群众临时救助制度；积极发展社会福利和慈善事业。
扎实推进“平安工程”。进一步抓好“五大安全”、“两大建设”，落实“七个保障措施”。增强安全保障能力，加快推进企业安全标准化和安全社区建设，认真开展重点行业重点领域安全生产大排查、大整治、大执法活动，强化安全监察，强制推行高危行业领域企业安全生产责任保险，有效化解事故风险；认真做好居住安全和食品药品安全，努力提升群众安全感。完善应急体系和应急平台建设，增强应急保障和处理能力；加快建设110指挥中心，扩大社会公共安全视频图像系统覆盖面；加大社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为；建成县城交通自动指挥系统，规范城乡道路交通秩序。深化干部大下访大走访活动，进一步密切联系群众，认真落实“一岗双责”责任制，依法解决群众合理诉求，维护社会稳定。
强化社会管理。进一步完善居民、村民自治制度，加强村民自治和社区建设，扩大基层民主，做好村（居）委会换届选举。认真做好第六次全国人口普查工作；加强老年工作，支持青少年事业发展，加大妇女儿童工作力度，确保妇女儿童发展纲要规划顺利达标；促进民族团结。启动公共资源统一交易平台建设；加强盐业、烟草专卖执法；认真开展国防动员，深化“双拥共建”。
七、切实做好十大民心工程
群众的期盼是政府努力的方向，解群众所急、帮群众所需，是人民政府的职责所在。今年，要突出办好十件老百姓最关心、最急需的实事。（1）城乡安居工程：加快保障性住房建设，努力实现居者有其屋，建设廉租房13万平方米、安置还建房20万平方米、经济适用房20万平方米，改造城市危旧房1.6万平方米、农村危旧房2200户；加大移民安置点基础设施建设，建成1个高山移民集中安置点，完成高山生态移民和扶贫移民3000人；加快中梁水库等水库移民安置进度。（2）万元增收工程：以1.6万户贫困户为重点启动万元增收项目，覆盖全县8.5万农户，完成万元增收总任务的35%以上。（3）济困助残工程：慰问和救助城乡困难群众5万户、10万人；建成城乡社会福利中心，改扩建5个乡镇敬老院，农村五保户集中供养率达到30%；建成特殊教育学校、残疾人综合服务中心；救助贫困精神病患者300人。（4）城乡饮水工程：开工建设县城新自来水厂；加强公共集中式饮用水源建设和保护；完成农村5万人安全饮水任务。（5）学校建设工程：建成中学镇泉校区综合楼；迁建县职教中心，开工建设党校、进修校、电大站、技工校等多校合一工程，启动建设赵家坝幼儿园。（6）广场公园建设工程：建成市民广场、休闲广场、明珠广场等5个广场及水体公园、月亮湾山地公园等4个公园，人均公园广场面积提高2平方米。（7）旧城改造工程：加快推进老城“一河两岸”风貌改造项目，建成 风情一条街；大力实施城中村改造、整治背街小巷，完成道路铺装1万平方米，新装路灯350盏以上。（8）公共交通工程：完善县城公交线路、站牌，提高公交运行效率；新建5个乡镇客运站。新建停车场2万平方米，新增停车位1200个。（9）公共安全工程：结合漫滩路三期工程，完成县城南门湾危岩综合治理，打通南门湾公路。新增公路防护栏50公里；扩大全县社会公共安全视频图像系统覆盖面，建设城市道路交通红绿灯控制系统。（10）文化服务工程：新建5个报刊亭、100个村邮站、50个农家书屋，基本实现村村有农家书屋；大力实施农村电影惠民工程，免费放映电影5000场；为边远地区农户免费发放广播电视地面卫星接收机1.8万套。
八、努力建设人民满意的政府
优化政务环境，加快建设学习型政府、法治型政府、服务型政府、效能型政府和廉洁型政府，是实现经济社会又好又快发展的必然要求，人民对此寄予厚望。今年，县政府将进一步采取措施，切实加强和改进自身建设。
一是强化依法行政。认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》，落实政府机构改革各项原则要求，严格依照法定权限和程序履行行政职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。不断健全政府工作规则，建立行政决策论证机制、科学发展考评机制，健全政策绩效评估指标体系，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。深入开展“五五”普法，加大行政执法培训力度，强化行政复议工作。
二是转变政府职能。牢固树立服务理念，不断优化政务环境，减少办事环节，提高行政审批效率。深入开展机关干部返乡实践和“三进三同”活动，加强公务人员紧密联系群众制度化建设，促进政府工作和人民意愿相统一，集中民智，引导群众参与政府工作，保障群众共享发展成果。努力改进会风、文风和工作作风，建立健全服务基层、服务群众、服务企业的机制体制。扩大政务公开，提高工作透明度，主动接受社会公众监督和舆论监督。加强政务调研和政务督查，推进行政审批电子监察系统建设，狠抓工作落实。
