强化要素支撑。规范国有资源管理，进一步做好资源勘探工作，启动浅层页岩天然气勘探；积极申请建设用地指标，强化用地保障；加强银企合作，改进金融服务， 银行支行落户营业；组建小额信贷公司，贷款余额增长25%以上。充分发挥信息、科技、人才和劳动力的支撑作用，提高企业自主创新能力和安全保障能力；创 名牌产品1个，申请注册商标20件，获市著名商标1件；高技术产业增加值增长20%。

三、统筹推进城乡一体化

实施以村庄建设为核心的“村村工程”，推动基础设施和服务网点向农村延伸，基本实现行政村“五通”、“五有”目标，即村村通路、通电、通水、通电话、通电视，村村有便民店、有农家书屋、有公共服务中心、有新居、有卫生厕所。

加快实施“畅通工程”。 做好协调服务，加快高速公路建设。推进农村公路建设，实现行政村100%通达、30%通畅；加快推进巫恩路改造，基本完成省道大修。新建上磺、塘坊、 、通城、徐家5个客运站，实现100%的乡镇、50%的行政村通客车。整治河145-175米航道，开工建设 码头、孝码头，启动七里桥港建设； 大桥建成通车。全力促进铁路选线和渝安高速立项争取工作。

改善群众生产生活条件。完成“十一五”安全饮水规划任务; 阳引水工程隧洞全线贯通、水厂投入使用；打通青龙嘴隧洞；启动 二期河堤、土城乡堤防工程，完成水土流失治理100平方公里。实施农业综合开发1.3万亩。加强土地开发整理和集体建设用地复垦工作，新增耕地1万亩。大力发展农业机耕作业，农机化率达到22%。加强气象、水文服务，做好人工防雹、防洪工作。基本完成农村电网改造，实现城乡同网同价。建成10个康居示范点，打造4个集中居住点，建成新居800户、“一池三改”生态家园4000户。全面完成村级公共服务中心建设。新建移动通讯基站111个，启动46个“行政村通宽带”工程，加快推进城乡信息化建设。推进天元、土城、中梁、兰英、双阳有线电视光纤覆盖工程，巩固中央广播电视无线覆盖工程成果；启动实施城区数字电视整体转换。

加强城乡生态建设。完成《县生态县建设规划》编制；强力推进“森林工程”，新增苗圃900亩，新造林28万亩。实施规模化畜禽养殖场废水沼气化处理及生态还田示范工程，推进统筹城乡环境污染综合整治。大力推进节能减排，全面完成“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排任务。深入开展蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动，空气质量优良天数超过85%，公共集中式饮用水源地水质达标率98%以上。

四、加快推进扶贫开发

以扶贫开发统揽农业农村工作全局。深入开展贫困状况调查，将低于全市农民人均纯收入30%的人口纳入扶贫开发范围。制定扶贫开发总体规划，构建大扶贫开发工作新机制。以“万元增收工程”为抓手，以整村推进、片区开发、生态移民为重点，积极开展统筹城乡综合扶贫开发试点试验。按照“整合资源、分类扶持、量身定制、项目到户、责任到人、限期脱贫”原则，完成第一轮16个整村脱贫村和2个市级新农村示范村建设任务，新启动13个整村脱贫村建设。启动建设上磺整镇推进新农村示范镇和现代农业示范镇，全面完成石柱坪山扶贫开发示范区建设，启动西溪河流域扶贫片区开发。采取“整村搬迁、分散安置”的办法，积极引导农民有序转移和集中居住，实施2个村整村搬迁，帮助高寒边远地区困难群众进镇入城到平坝。输出农村劳动力13.5万人，实现劳务收入9亿元，减少贫困人口8000人。

进一步推进社会帮扶工作。强化县级部门、单位帮乡扶贫，完善县级领导联系乡镇和贫困村工作机制，发动并整合社会力量参与扶贫开发工作。积极对接并认真落实好吉林省对口支援、渝中区“圈翼”联动、市教委帮扶集团、水利部和珠海市帮扶集团的结对帮扶项目。

着力培育马铃薯种业、种草养羊、林下养鸡“三朵金花”。加快马铃薯脱毒原种基地建设，建成马铃薯专家大院，生产原原种2000万粒，发展原种基地6000亩、良种基地5万亩。稳定发展生猪产业，出栏生猪62万头。继续按照“小规模、大集群、标准化”模式大力推广种草养羊和林下养鸡，新发展养羊基地村20个，林下养鸡基地村60个，出栏山羊40万只、肉牛2万头、河鸡500万只。深化林权制度改革，积极开展林权交易，采取“林下养鸡、林地种药、林间种菌、林内养蜂、林上观光、林木经营”等多种方式，大力发展林特经济，实现林特总产值5.5亿元。

继续推进烟叶、中药材、无公害蔬菜等优势产业。启动实施现代烟草农业发展规划，继续推进烟水、烟路、烟电配套建设，产烟10万担以上。新发展药材基地村5个，建设中药材核心试验示范基地，新种植中药材7万亩。发展10个蚕桑专业村，放种2.5万张，产茧70万公斤。巩固蔬菜基地6万亩，提高城镇蔬菜供给能力。

建成1个现代农业示范园区，新增基本口粮田1.15万亩，继续扶持种粮大户，粮食总产稳定在20万吨以上，确保粮食安全。大力扶持龙头企业，龙头企业销售收入增长30%。

五、加快推动商贸旅游业

按照“ ”和全国人文生态旅游胜地的目标要求，认真谋划和加快推动大商贸大旅游发展战略。

编制完成全县商贸物流业发展规划，启动建设 山货市场，加快建设 中心商圈、渝陕鄂农特产品交易中心和 坝客运物流中心。积极引进有竞争力的物流企业和大型零售企业，提升商贸物流服务质量；引进1家汽车4S店，开工建设2家四星级以上宾馆，新增星级农家乐8户。

以促进消费为目标，巩固和提高“万村千乡市场工程”成果，推进“新网工程”建设，新建日用品和农资配送中心各1个；进一步完善城乡市场体系，新建 坝农贸市场，开工建设4个乡镇集镇农贸市场。大力实施家电下乡、汽摩下乡，鼓励居民扩大住房、汽车等大宗消费，激活物业、家政、养老、科技、文化、休闲、健身等新兴消费形式，调整消费结构，推动消费升级。大力发展电子商务；搞好市场供应，稳定物价水平；整顿和规范市场秩序，打击欺行霸市行为，营造安全放心的消费环境。

加快实施“旅游兴县”战略，带动和激活商贸服务业提质上档。积极对接全市旅游发展大格局、大思路，修编《县旅游发展总体规划》，推进、 、 “金三角”旅游合作，构建 的旅游环线。进一步改革和完善大旅游工作机制和管理体制。围绕旅游六大要素，加强旅游基础设施建设，启动宁厂古镇和山景区综合开发，推进红池坝景区改造升级和河庙峡景区建设，积极申报国家4A级景区。积极推进旅游产品商标注册和保护工作。加快巫文化、盐文化发掘和研究，启动建设巫文化博物馆、盐业博物馆，举办巫文化旅游节，提升旅游文化品质。加强旅游行业管理和人才建设，积极开展旅游目标市场定点营销。全年接待游客翻一番，突破30万人次，实现旅游综合收入1.5亿元。