四是加强酒类产销管理。大力宣传相关法律法规,全面执行酒类经营许可证和随附单使用制度,严肃查处无证、无单经营行为,加大商务执法力度,在酒类销售点设立举报电话牌,严厉打击制假、售假(劣)酒行为。
五是抓好重要商品和服务的市场准入,实现准入许可和监管并重的全程管理。完善市场监管公共服务体系和执法监督管理机制,进一步完善“12312”举报投诉服务中心建设,推进部门间信息共享和管理协作。针对重点商品和重要领域,会同有关部门开展打击假冒侵权、维护市场秩序专项行动。抓好成品油、再生资源回收、直销、典当、餐饮、住宿、旧货交易、汽车报废、家政服务等行业的指导和管理,促进商贸流通业的健康发展。
(三)从促进商贸流通发展出发,确保三项任务
1、抓行业发展,促县域经济。
一要加快对外贸易发展,加快走出去步伐,积极鼓励和引导实力强、出口产品信誉好的企业,鼓励他们到境外投资办厂,充分利用国外市场及资源实施“走出去”战略,从而扩大我县对外贸易总量。利用“全省外派劳务基地县”的优势,进一步建立健全我县外派劳务的培训、监管和服务体系,做实外派劳务服务中心工作,发挥县职业中专全省外派劳务培训基地作用,加强外派劳务人员培训。
二要积极承接产业转移,发展加工贸易。承接产业转移发展加工贸易已成为湖南发展外向型经济的重要途径和支点。近年来,我县充分发挥区位、资源优势,紧紧围绕“工业兴县、园区兴工”的发展方针,强力推进新型工业化进程,工业经济呈现又好又快发展势头。要在中航、泰嘉、菱格木业等一批加工贸易企业的基础上,进一步加强引导,抓住有利时机将电子信息、有色金属和农产品加工列为全县加工贸易的产业重点。充分利用我县经开区、丁字工业园、铜官循环工业基地的不同发展优势,大力承接产业转移发展加工贸易和服务外包。
三要支持具有发展潜力的中小企业充分利用中国—东盟自贸区优惠政策,在境外设立公共销售服务平台,促进企业的生产和经营。
2、保民生工程,促社会和谐。
一是继续搞好农贸市场建设提质工程工作,在上报资料、立项审批、检查验收等方面提高工作效率、提供优质服务。要积极探索乡镇集市的室内化、乡镇综合市场建设等工作,并在年内取得突破。
二是进一步做好“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”工作,一方面扩大政策知晓的广度和深度,继续加大宣传力度,广泛向农民群众宣传“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”的有关政策。另一方面为了方便农民购买,将在设点密度小的乡镇增设销售网点,并指导销售网点组织购进充足货源,采取各种促销措施,抓住各销售旺季,扩大“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”产品销售,就目前补贴领取手续较为复杂的问题,积极与省市衔接,争取简化补贴申领手续,力争使农民群众从购买家电产品到补贴备案一次性完成。
三是切实发挥好“万村千乡”市场工程长效机制,为使“万村千乡”市场工程持续惠及千家万户,重点将加强后续管理,实行农家店建设质量回访制度,定期或不定期检查农家店经营质量,并对经营效果进行分析,健全商品进货备案制度,对农家店实行项目年度考核制度,农家店不搞终身制,年度考核不合格或有销售假冒伪劣商品、商业欺诈、坑农害农的一律取消资格。
3、强服务意识,促工作进步。
一是提高服务大局的水平,按照经济发展大局的要求,把握国内外形势变化和发展趋势,认真研究和思考商务领域的新情况、新问题,全面落实好中央、省、市的决策部署,加强与相关部门的沟通和协作,对县内商务流通项目进行调度,进一步增强商务发展的合力。
二是提高服务企业的水平,要加大调研力度,局班子成员、局机关各科(室)都要加强调研,把调查研究作为转变工作作风、改进工作方法的重要手段,要强化服务意识,创新服务方式,不断增强为企业服务的自觉性和主动性,按照县委、县政府、市局的要求,切实抓好“两帮两促”和创业富民的工作,对所联系的项目和企业予以重点帮扶,全面完成各个项目和企业的帮促任务。
三是提高服务群众的水平。要密切与人民群众联系,全面推进服务型政府建设,大力推进政务公开,提高工作透明度,积极申报商务行政综合执法试点县,打造具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系,切实强化市场监管,维护流通秩序。
(四)从圆满完成目标任务出发,落实四条措施
1、完善行业规划。在已制订《 县商贸流通业发展总体规划》、《 新区商业网点规划》、《 县物流业发展纲要》等规划的基础上,加快《 县现代服务业发展规划》、《 县物流业发展规划》、《 县成品油网点规划》等规划的制订,从而以规划来指导工作,各乡镇也要在编制或修订镇域总体规划的时候,重点编制好中心集镇的商业网点规划。
2、搭建政策平台。用活用足国家、省、市关于支持服务业发展、外贸发展、刺激消费、商贸流通企业落户的优惠政策、措施,增强企业市场拓展信心。协调金融部门搭建多元投融资平台,增强对重点商贸物流项目、骨干企业及外派劳务人员的信贷、专项资金扶持;加大对县域经济、中小企业、消费信贷的协调服务力度。鼓励和引导消费,增强老百姓消费能力。进一步抓好政务服务工作,规范政务服务行为,坚持原则性与灵活性相结合,开辟“快速通道”,提高办事效率。
3、引进商务项目。进一步增强开放意识,以更加有力的举措进行商贸招商,不断做好商贸项目包装、推介和跟进服务等工作,加强与外界的交流与合作,建立与国内外知名流通服务企业的信息沟通渠道,坚持点对点招商、上门招商、以商招商等多种形势进行商务招商。为企业来 发展提供全方位服务,引进更多的商贸流通企业落户我县,促进我县商贸流通业的快速发展。
4、带好干部队伍。抓好局系统党组织建设,加大党员教育学习力度,着力加强机关及局属各企事业单位的党组织建设;抓好廉政建设,全面执行党风廉政建设的各项规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,加强机关作风建设,不断提高行政效能;抓制度建设,建立健全各项规章制度,进一步完善运行机制,严格机关工作纪律,推进机关形象建设,打造一支作风正、业务精、形象佳、适应新形势下商务工作发展要求的干部队伍。