年是完成“十一五”规划各项任务的最后一年，也是全力建设“省会新城区”巩固经济回升势头的关键之年。因此，做好新一年的工作，意义特殊，责任重大。
从国际形势来看：去年下半年以来，在力度空前的金融救援和经济刺激措施作用下，国际金融市场信心提升，发达国家金融体系功能有所恢复，股市反弹，房地产企稳。同时，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多。从国内形势来看：去年以来，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，有效遏制了经济增速明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，为今年经济平稳较快增长奠定了基础。同时，我们也要看到，经济社会发展仍然面临许多困难和挑战：进一步扩大需求存在制约，城乡居民收入短期内难以较大幅度提高；国内总供给大于总需求、大多数产品供给充裕的局面并没有改变；发达国家积极抢占高端制造业和新兴战略产业制高点，发展中国家大力发展劳动密集型产业，如果不加快结构调整，创造新的优势，我们的传统优势难以保住；贸易摩擦形势严峻，各种隐性或变相的保护主义层出不穷，针对我国的保护主义持续升温，涉案产品向高端蔓延。
从我省、市、县发展情况来看：国家继续实施对中部地区的政策资金支持力度加大，我省一批规模大、起点高、带动力强的基础设施、基础产业项目正极大改善我省商务发展环境； “两型社会”建设不断推进， 先导区建设步伐加快；全县处于“两型社会”核心区范围和 先导区建设的主战场，全新规划的 新区、 综合枢纽、 西线、 铁路复线、 轻轨等重大项目的建设都将给我县商贸流通业的发展带来前所未有的机遇。
年全县商务工作指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委八届十次全体（扩大）会议精神，以政策促进为支撑，以改革创新为动力，围绕“一张蓝图、两个重点、三项任务、四条措施”，着眼大商务，搞活大流通，推动商务发展方式转变，在服务 经济发展和社会进步中再创商务工作新业绩。主要预期目标是：社会消费品零售总额41亿元，增长18.2%；外贸进出口总额8330万美元，增长15%，新增境外投资项目2个，外派劳务人员800人，新建农贸市场1个。
年，我们要着力抓好以下几个方面。
（一）从服务经济社会发展出发，绘制一张蓝图
为加快我县商贸流通业发展步伐，培育新的经济增长点和发展优势，推动经济社会协调发展，以望发〔 〕32号《关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》文件精神为指导，培育大型商贸流通企业与发展中小商贸流通企业相结合，促进市场繁荣与规范市场行为相结合，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大开放、大市场、大流通转变，不断优化商贸流通产业结构，完善商贸流通产业体系，依托县委、县政府建设 新区的整体思路，不断提高商贸流通业对全县经济社会发展的贡献，绘制好现代商贸流通这张美好蓝图。
（二）从 商务工作实际出发，狠抓两个重点
1、建立覆盖城乡的商贸流通网络。
一是实施“下乡产品流通网络”工程，支持汽车摩托车和家电下乡销售网点、售后服务网络及配送中心建设，努力构建农村现代化商品流通网络。
二是以 新区商业网点规划为依托，优化布局，选准定位，完善功能，打造重点区域性商贸中心，培育几个在全市、全省、乃至在全国有影响力的专业市场。加快改造老城区中心商务区，打造特色商业街，发展社区商业服务，引导“家政服务”发展，进一步增强城市商贸服务功能。
三是大力发展物流产业，在抓好现有规划实施的同时，立足当前、着眼长远，谋划好我县物流产业中长期发展规划。要积极争取省、市支持，形成合力，协同推进物流中心建设和物流产业发展。进一步加强物流基础设施建设，提高物流企业的配送能力和经营管理水平，鼓励第三方物流发展。顺应“互联网+物联网”发展潮流，加快流通企业信息化改造，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、无线射频识别等先进的信息管理技术，以信息化带动网络化和组织化，提高物流信息化水平。引进国内外大型流通企业在我县设立采购中心和配送中心。全力为打造高星物流园、丁字物流园服务。
四是拓展消费市场，着力培育通讯、教育、金融、证券、信息、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等服务消费，引导个性化、时尚化、品牌化消费。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。鼓励网上消费，开展多种形式的网上购物、电子交易和网络营销，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。大力促进节假日消费，开展形式多样、内容丰富的消费促销活动，组织引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销。
2、全面构建良好的市场流通秩序。
一是积极组织商品流通，确保市场供应。进一步提高认识、加强领导，切实采取有力措施，保障县内市场供应充足、安全稳定。完善应急工作机制，成立应急处置工作机构、制定节日市场应急工作预案，明确工作分工、细化工作责任，确保市场供应工作顺利开展。引导各大流通企业做好商品组织工作，指导企业在重大节假日广开货源渠道，加大产销衔接，丰富商品品类、繁荣节日市场，确保粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品库存，有序增加投放量，充分满足群众生活需要。
二是提高市场监测调控水平，进一步优化监测样本企业，加强市场监测，提高监测数据的及时性、准确性、完整性。完善市场运行组织网络，定期分析报告市场运行情况。搞好市场供应，强化应急管理，完善应急商品数据库，优化应急商品品种，提高应急能力。
