第一章总则

第一条为加强区五里工业园区（以下简称工业园区）开发、建设和管理工作，规范各项工作程序，提高入园项目的质量和水平，加快园区建设步伐，促进区域工业经济发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称工业园区包括富硒食品园、现代物流园、综合产业园（朝阳产业城）、新型材料园、汽车产业城等。

本办法适用工业园区内的所有企业和与工业园区管理有关的部门及单位。

第三条通过工业园区的建设和管理，创新管理机制，规范工作程序，实现优势互补、园区承载、产业集聚目标，使工业园区成为我区经济特别是县域工业经济发展的主要支撑点，为我区经济、社会长足发展做出贡献。

第二章产业发展及原则

第四条工业园区作为我区工业经济发展的重要载体，开发建设应科学、规范，遵循以下基本原则：

（一）规划先行原则。工业园区建设应符合城市总体规划和土地利用总体规划，符合产业政策导向。

（二）特色优势原则。工业园区建设应立足和提升现有产业基础，按照区域工业产业发展布局，充分发挥比较优势，突出自身特色，形成优势特色产业或产品。

（三）可持续发展原则。要把工业园区建设与合理利用资源，保护生态环境结合，优化资源配置，发展循环经济，实现经济、社会与环境的协调发展。

第五条通过科学布局，形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局。

第六条按照“统一规划、一区多园、分步实施、重点发展”的思路，实施工业园区的总体规划、产业规划和建设规划。

第七条工业园区总体规划全面体现区位优势和资源优势，充分考虑发展前景和生态环境，合理安排分区布局和配套设施。

第八条工业园区分阶段进行土地开发和基础设施建设，逐步形成一定规模和项目承载能力。

第九条工业园区实行“一区多园”的发展模式。根据区位、环境等因素，科学布局产业区域。

（一）富硒食品园。充分利用资源优势，重点开发富硒食品。

（二）现代物流园。合理利用交通和区位优势，发展现代物流业及相关产业的加工企业。

（三）综合产业园。重点发展电子、电器加工业和农副产品加工业。

（四）新型材料园。着力发展新型材料产业。

（五）汽车产业城。以汽车零配件加工和汽车整装为主，突出机械加工制造业。

第三章管理机构及职责

第十条为加强工业园区的组织管理，成立区五里工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）。园区管委会属区政府派出机构，代表区政府管理工业园区的党建、经济和行政事务。主要职责:

（一）贯彻执行国家、省有关法律法规和方针政策及市上有关文件精神。

（二）受区政府委托，行使政府赋予的管理权限，落实区委、区政府的各项决策和工作部署，加快推进工业化进程。

（三）制定工业园区发展规划，经区政府批准后组织实施。

（四）制定园区各项管理办法、优惠政策和管理制度等，并组织实施。

（五）负责园区内项目用地的规划布局。

（六）负责园区内基础设施建设计划和运营管理。

（七）负责园区内的招商引资、项目建设和企业监督管理及服务。

（八）负责与市、区有关部门就园区管理工作进行协调。

（九）负责园区的日常管理工作。

（十）完成区委、区政府交办的其他工作。

第十一条为加快工业园区开发建设，成立区五里工业园区投资开发建设有限公司（以下简称园区投资公司）。园区投资公司在园区管委会领导下，作为工业园区投资融资平台。负责工业园区基础设施建设和土地整理与开发。实行有偿服务、独立核算。

第四章准入条件及权利

第十二条进入工业园区的企业或项目，符合下列条件：

（一）符合国家产业政策和行业准入标准。

（二）符合市、区产业发展规划。

（三）符合环境保护和安全生产要求。

（四）符合工业园区产业发展规划。

（五）有相应的资金保障，且资金来源明确。

（六）项目投资强度

1、注册资本的要求：入园企业的注册资本和实收资本不低于1000万元；

2、投资强度的要求：入园企业的固定资产投资强度（不包括征地费用）不低于100万元/亩，特殊行业企业不低于80万元/亩；

3、供地标准：固定资产投资5000万元以下和用地小于50亩的项目原则不单独供地，全部进驻标准化工业厂房。

（七）省级以上高新技术项目，投资额度可以放宽。

（八）高污染、高耗能、低产出企业或国家明令禁止和淘汰的生产工艺及设备不得入园。

第十三条申请进入园区的企业或者项目，应当向园区管委会提交下列材料：
（一）入园申请书或投资总额承诺书。

（二）项目建议书和可行性研究报告。

（三）企业营业执照原件及复印件及投资人身份证明文件。

（四）银行提供的资信证明或有效资产证明。

（五）有效的前置审批项目批准文件或生产经营许可证。

第十四条凡符合条件的入园企业或项目，由园区管委会组织入园可行性评审后，签订入园项目投资建设合同书。

第十五条入园企业享有工业园区公共服务及相关优惠政策的权利。

第十六条入园企业应遵守以下规定：

（一）遵守国家的法律法规和产业政策，守法经营、依法纳税；

（二）遵守工业园区管委会的各项规章制度；

（三）按时填报园区管委会及业务主管部门下发的各类调查和统计报表。

第十七条入园企业因法定事由合并、分立或注销的，在作出决定前，应以书面形式告知园区管委会。

第五章项目用地管理

第十八条入园企业用地由园区管委会与国土部门先期衔接，审查拟入园企业用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家用地政策。

第十九条园区管委会负责入园企业用地资料的收集整理。

用地资料主要包括计划立项、建设选址、环境影响评估、项目初步设计、勘测定界图件及报批所需的文件材料等。