为加快推进我县大气污染防治工作，着力解决大气环境问题，全面改善空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等法律法规和《浙江省清洁空气行动方案》（浙政发〔2010〕27号），特制定本方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以改善区域空气质量为目的，以全面削减大气污染物排放总量为抓手，以落实大气污染防治责任为保障，以健全大气复合污染监测与预警体系为支撑，全面加强联防联控，全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，为建设生态文明奠定良好的环境基础，促进我县经济社会全面协调可持续发展。

（二）工作原则

1、统筹协调，联防联控。着力增强区域大气环境保护合力，加快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。统筹考虑城区和农村大气污染防治，协同治理固定源和移动源、高架源和低架源，联合控制常规污染因子和特种污染因子。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进大气污染防治工作。

2、突出重点，分步实施。根据实际情况，分清主次矛盾，紧紧抓住重点，先主要后次要，先重点后一般，分阶段推进污染防治工作。

3、统分结合，梯度推进。按照全县统一要求和部署，发挥各有关部门的主观能动性，全力推进大气污染整治各项工作。考虑到各镇(街道)、开发区大气污染防治侧重点的异同，允许各镇(街道)、开发区因地制宜制定并采取治理对策，准确把握梯度推进的方式和节奏。

二、主要目标和实施阶段

（一）主要目标

到2015年，区域大气环境管理机制基本形成，全县大气污染防治能力显著增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明显减少，区域环境空气质量明显改善。

全面完成我县“十二五”大气主要污染物减排目标任务。

热电、化工、印染、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。

建成覆盖全县的机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100％，加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。

柯桥城区清洁能源使用率达到70％以上。

柯桥城区餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，建立运行维护制度，所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。

农村秸秆综合利用率达到90％以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；全县“烟尘控制区”建成区覆盖率达到100%；完成省下达的绿色矿山创建任务，需治理与修复的废弃矿山治理率达到98%以上。

全县森林覆盖率达到61%以上，平原地区林木覆盖率提高到16%以上，县城建成区绿地率达到38.5%以上。

大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。

全县空气质量年均值达到国家二级标准，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天气出现频率明显下降。

（二）实施阶段

1、启动阶段（2010年年底）。初步建立区域大气环境管理与协调机制；开展大气污染源排放清单调查，确定重点整治名单，编制“十二五”环境保护规划和年度工作计划；对机动车排气污染、工业锅炉窑炉、农村秸秆焚烧开展整治。

2、推进阶段（2011－2012年）。全面开展区域空气污染治理工作，完成年度大气污染物减排任务；实施区域大气复合污染监测体系建设方案，逐步建立环境空气质量评价指标体系。到2012年，主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力得到增强，环境空气质量趋于改善。

3、深化阶段（2013－2015年）。巩固和深化区域空气污染治理成果，确保到2015年全面完成“十二五”大气主要污染物减排任务，大气污染重点问题基本解决，大气污染物排放总量大幅减少，环境空气质量持续改善，酸雨、灰霾等污染明显减少。