表9-6 我国各省市区前两名城市人口规模

（据87年统计，万人）

　　首位度是指一地区内最大城市人口数与第二大城市人口数之比，以此代表该城市在地区内所占规模的程度。小；原来比唐山、淮南人口少得多的石家庄和合肥都已超过原来的第一大城市；只有内蒙古的呼和浩特的差距在拉大。总的说来，行政中心城市的发展速度比较快。

　　在城市布局上，1949年以后，由于注意到西北、内蒙古与西南少数民族与边远地区的交通建设与经济发展，不仅加快了原有城市的发展速度，而且出现了一些新兴城市，这使我国城市在地域分布上发生了一些变化。以1987年城镇的非农业人口占总人口比例看，新疆达27.5%、甘肃为14.84%、青海23.7%、西藏8.9%、宁夏23.71%，内蒙古27.42%。由此看来，除了西藏与甘肃两省区低于全国平均数，其他省区都超过全国17.88%的平均数。这说明西北地区在全国各省区中，城镇化水平并不低。由于工矿业的发展，在新的交通线上出现了不少新的城市。其中著名的有新疆的克拉玛依、青海的格尔木，甘肃的白银，宁夏的石嘴山，内蒙古的海勃湾与四川的渡口等等。

　　从时间上来看，我国城市发展的特点，在50年代，我国工业的规模多是大、中型的建设项目它们多集中分布在大、中城市中，县城发展较慢。从60年代后期到70年代初，工业的布局强调分散，发展五小工业，因此，县城的发展速度加快。70年代末以后，我国工、农业与过去相比都有较快的发展，但是，由于乡镇企业的较快发展，与此相应的是中、小城镇得到发展，小城镇与集镇发展的速度超过大、中城市。1987年统计，县辖镇达到9121个。总人口达23665万人，市建制的城市达381个，总人口26114万。两者相比，大、中城市人口只比小城市多2449万。

　　由于我国实行开放搞活与加速沿海地区经济发展政策，在珠江三角洲（包括广州、深圳、珠海在内）、沪宁杭地区、京津唐地区、辽宁中部地区出现大、中、小城市以及建制镇和乡镇共同发展的新局面，已开始形成各级城市相互协调的城镇群体。这几个地区是全国城市化水平比较高的地区。