32． 如何解决淡水资源短缺和水质恶化问题
地球上的水是“可再生的”，却又是有限的资源。据国外科学家估
算，尽管地球上水的总量约为98.4 万立方公里，但是淡水资源仅占其中
的2.87％，而且其分布也很不均匀——除了欧洲因地理条件优越，淡水
资源比较丰富之外，其他各大洲都不同程度地存在许多严重缺水区——
最严重缺乏淡水资源的是非洲撒哈拉沙漠及其以南的几十个国家，特别
是其中的一大片内陆国家；其次，在亚洲也存在着较严重的淡水资源短
缺的问题。
淡水资源是一切陆地生态系统不可缺少的组成部分。如果没有淡水，
一切陆生生物，包括人类，都不能生存。另一方面，严峻的事实是，自
从工业革命以来，人类消费的淡水量却一直在迅速增加——其中包括工
业用水的空前增长、农田机械灌溉用水的大量增加、大规模畜牧业用水
量的增加（环发大会秘书处统计，目前全球家畜的日用水量已达600 亿
升），以及大城市化和城市人口的迅速增长对水资源的过度使用及其所
形成的城市用水的普遍紧张。根据科学家们的测算，公元前一个人每天
大概耗水12 升，中世纪人均耗水增加到20—40 升，18 世纪工业革命开
始后耗水猛增，到20 世纪80 年代，发达国家大城市的人均日耗水量，
已增至500 升左右！发展中国家的用水量也在增加。据一些专家预测，
到2000 年全世界的淡水用水量将从1985 年的3900 亿立方米增加到2000
年的 6000 亿立方米以上，即增长1.5 倍以上。到那时，人类将面临全球
性的严重水荒。
目前缺水已经成为一个世界性的普遍现象。据联合国统计，全世界
有100 多个国家存在着不同程度的缺水问题，严重缺水的国家达43 个，
约占全球陆地面积的一半。淡水资源短缺，在许多国家已经成为经济社
会发展的一个制约因素，甚至影响到若干发展中国家人民的基本生存条
件。据联合国发表的《保护世界水资源报告》中的数据，发展中国家约
有3／4 的农村人口和1／5 的城市人口“常年不能获得安全卫生的饮用
水”，约有17 亿人“没有足够的饮用水”。
淡水资源短缺的问题，因为水污染的加剧而变得更加严重。据估计，
全世界每年约有4200 亿立方米的污水排入江河湖海，使55000 亿立方米
的淡水资源受到了污染！专家们预测，世界污水排放量到2000 年将增加
到16000 亿至20000 亿立方米；由于水污染、水质恶化而导致的饮用水
危机，有可能造成席卷全球的严重局面，从而成为人类面临的最严峻的
问题之一。
综上所述，就全世界而言，淡水资源短缺和水质恶化，已经成为影
响环境与发展并且直接影响人民日常生活的一个严重问题；而且存在着
继续恶化的趋势。还要看到，我国也是一个缺水的国家，在全国430 多
个“建制市”中，缺水城市已有188 个，其中严重缺水的有40 多个城市。
我国的水污染虽然在治理中并且在局部地区取得了较显著的实绩，但尚
未得到根本解决，有待全国继续努力。