(1)从生产部门看,广州市土地资源是缺乏的。就我国百万人口城市而言,广州耕地很小,人均只有0.4亩。只有其他城市一半。这反映当日行政区域划分失当,西阻于佛山市,东阻于东莞市,使各项规划和建设大受影响,使发挥广州中心城市作用减弱。
(2)其次是需要保护农地,提高粮食自给率(目前只有60%),畜产品自给率(猪肉只有50%,奶牛衰落)。
(3)目前广州农牧品种衰退(荔枝等果树)。
(4)水利设施不足,如海平面近年上升,每年达2.08毫米,天字码头水淹,1998年6月曾淹入靖海路,公共汽车改道行驶,为期虽几天,但已出现不良趋势。
(5)原料不足使广州难以成工业中心。如钢铁、煤炭缺乏。矿产只有龙归红盆地盐矿较好。水资源也不足,因三江总汇易受污染而成缺水城市,为此需要对东江、流溪河、北江水源加以保护并大力整治。因此,从产业上看,广州的发展应以第三产业为中心才合拍。
目前广州第三产业不发达,交通和能源是“瓶颈”问题。如铁路车站过去是按京广双轨铁路运输量设计,今增加了广茂、广汕等铁路,运货量大增,如广茂一线即增加3000万吨货运量。海道方面,码头为30000吨,但航道是20000吨,使码头降级使用。航空方面,白云机场爆满,要新建大机场。市内交通塞车,洛溪大桥设计车流为日20000辆,而实际车流每日70000辆。三角洲河网区,桥梁少。市区道路多为1921~1937年建两车道狭道,建国后才有四车道马路(即二上二下车路),开放改革后才有6车道马路,但仍不能满足交通需要,应扩建至6~8车道干线马路。白云机场在市区,一条跑道,日夜有噪音,附近不能建高楼,山丘包围,空区狭窄。目前拟迁广花平原的新机场址,缺点仍突出。应迁离广州市区在南海、三水、广州三市间的20米~40米台地区(即三水台地)兴建。台地空区广大,飞行有利,安全,对城建、噪音、交通运输均无影响。我国著名机场如台湾桃园机场、香港赤角机场均如此,用两跑道。水道应开12.5米航道入黄埔新港,以利国际集装箱船(35000吨)驶入。7米航道深入至白鹅潭,接内河航运。广州水道为潮汐水道,开深水道后不会淤积变浅,有利开发投资。通信部门目前落后,影响金融事业发展,应加以开放,畅通网络。
广州虽可称为“商都”,但差距仍大。如大型商场即比不上重庆、沈阳等内地城市。广州旧城区的财厅、西濠口、上下九均未能形成大型购物中心。新三大中心:环市东、广州北站、海珠广场,设计以“外向型”商场为主,亦未见良效。旧城改造也迟迟未实行,仍以竹筒屋为多,建筑差(砖木结构),街道狭,工厂与民居混杂,污水废气排放多。改造亦不难,如作者等曾建议上下九路改为步行街,一年后商业盈利成倍增长。又如建议开海珠区宝岗路,开后一年,沿路地价即上升一倍。
旅游业亦未成城市产业支柱之一。广州旅游资源充足,但开发不够。“广货”、“食在广州”、“三朝十帝古都”、“交通中心”、“四季如春”、“花市”等优点均有潜力。今后要提高服务素质,改进经营管理。如饮食行业,除五星级宾馆外,全部降级,主要是食品原料层次不高,旅游人士认为今天是“食在香港”了。由于广州服务行业较差,难成为金融中心地位,股票、期货市场都不设于广州,即可反映。
管理部门差距亦有不少。最显明的是人才培养较差,制约了广州生产和服务部门的发展。如公务员质量,即成问题。魏、晋以来,广州以贪污出名,故有“石门贪泉”之诫。宋时蒋之奇即说广州人才少是教育不佳反映③。今天学者把教育视为第四产业,是有道理的。南宋章楶在他的《广州府移学记》中说得很清楚:“而番禺为巨镇,至于士人之知名者独少,而业文擢第,及劣于他州,其故何哉?彼既殖货浩博,而其效且速,好义之心不能胜于欲利,岂其势之使然欤?”这种重商轻学思想,至今仍在。如作者所住街道,民国时代大学生10多人,而建国后只2~3人,故广州发展大量知识分子南调,陶铸主粤时远至长春、兰州,文革后,市长亲去北京、上海招贤,也是由此。上海大学50所以上,研究所千间以上,广州只有其半。故培养和建立一支高级知识分子队伍,至为迫切,使市政各项建设、规划、计划能有较好成绩。如1984年完成的市总体规划,是以旧市区、石牌、黄埔三块为中心,中间为绿化带。但由于城市发展太快,不到五年,两片中间绿化带成为新城区中心,如今体育中心为高楼群占据,说明原规划水平不高。
在文化人类学中,目前已发展出“都市人类学”,目的是使其成为一门解决人口集中城市的最佳结构和组合方式的学问。这是第二次世界大战后,各国都急需把破坏的都市重新建设,因此都市人类学急速兴起。
本文标题:广州市的发展成长(4)
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