广州早在先秦时代亦成为古都。这是大城市管理部门已成熟的表现。而广州古都市特色为香港、上海所无。
我国古代称为“国”的，多为一个民族或氏族集团的称呼。如番禺是个小国，已见于《淮南子·人间训》云：“一军驻番禺之都”。《说文》说“都”是有社稷的小城，即是小国的都城。它的前身是楚亭，即六国时的楚城。春秋时的吴南武城，学者虽有争论，但番禺的城显然是南方政治中心。即城市的管理部门建立很早。秦时用为南海郡治。汉代已成全国名城，孙权虽改名“广州”（226年），但地点仍旧，这是全国名城少见的。反映管理部门的成熟。
番禺地处南方，北有五岭山地阻隔，即少受中原影响。故当汉族中央政权衰落时期，广州即可成为地方割据政权的中心。最明显即南越国及南汉国的存在。反映古代广州都会已有良好管理部门的成立。如南越国北向汉帝要输入铁器、牛、羊及马等，即开关市。向外作外贸。因此，南越国富强，势力西至云南，东至闽越。建南越国即利用“秦汉之际”的中原多故间隙时期建立。设计者是秦将第二次攻越的任嚣和赵佗。前218年秦尉屠睢军覆灭后，前214年派尉任嚣再攻越，并发“诸尝逋亡人、赘婿、贾人”等迁粤，与粤共处，后（前213年）又“谪治狱吏不直者，筑长城及南越地”，再（前212年）又“益发谪戍边”。赵佗还求得始皇派15000女子为士卒补衣，故任嚣临死时即授权赵佗为尉。并告知佗云：“番禺负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州之主也，可以立国。”赵佗亦是一位管理部门人才。诚如任嚣说：“郡中长吏无足与言者，故召公告之。”赵佗在秦亡后，即按其定策“聚兵自守”，“又以其党为假守”。秦亡，即“击并桂林、象郡，自立为南越武王。”计历5帝93岁而亡。
与秦汉之际的南越国相似的“残唐五代”立国的南汉国，刘?917年建国，初号大越国，以广州为“兴王府”，为都城，历四帝55年而亡。为五代中之富强国家。园林宫殿建筑至为大观。广州城开始扩建，如扩展成“新南城”等。
南汉主刘隐是另一能力强的广州管理人员。他开辟“新南城”以扩大广州城的范围，以利工商业发展。其次，基建项目众多，这是南汉67年治理广州的结果。当时外贸亦承唐之盛，“富甲天下”。人口大增，唐元和时人口74099户，南汉增至170263户（见《文献通考》）。广州能容80多万人口，不云不盛了。
因此，今日古都遗址也是广州旅游资源之一。如中山四路南越王宫、象岗南越王墓、清泉街南越王井、越秀山的赵佗墓，以及其他越王朝汉台、南越国大臣墓区均应予以开发利用。而南汉遗址的兰圃流花桥，西湖路的西湖，昌华市陵区及东北郊南汉陵墓，海珠区南汉郊坛龙尾导、小港走马岗、刘王廪遗址也应予以保存。至于南明政权亦建于广府区，永历年号也长达15年之久，亦有不少古迹可成为旅游景点，如绍武君臣塚、王兴墓等。而文化方面的爱国思想传播亦成岭南文风。使广州被称为“三朝十帝之都”，名气很大。
名城广州在历史发展过程中，生产、服务和管理部门是互相调协促进的。只是五口通商后，广州从一口外输的地位，转为五口外输。加上香港割让英国后，使上海、香港急速兴起。丝茶两项贸易很快被上海、香港所夺。如生丝出口1844年广州占100％，1845年占50％，1853年为零，而上海生丝出口为零，1845年占50％，1853年占100％；茶叶出口1843年广州为100％，1855年降为14.8％，而上海1843年为零，1855年为71.2％。
从上可见，广州的主要商品变了，但都市没有消失。服务交通网络仍在。它能从大陆腹地和海外腹地运来大量新的商品和原料，使城市活力恢复。五口通商后的广州，可由苏杭运回蚕丝，从印度运来棉花，使纺织业发展。又如景德镇运回的磁器也可使“广彩”①业发展，由南洋运来良材也可以使家具业发展等①。并且由于国内“中学为体，西学为用”的管理思想，也使不少广货兴起。如梁新记“家用牙刷”、梁苏记“雨伞”、利公民“线内衣”等等，远销国内外。如梁新记牙刷即向上海发展，设厂大批生产，武汉设分厂，长江下游六省畅销，广告术上用“一毛不拔”宣传。抗战时期内迁重庆，亦成名牌货，行销四川各地。抗战胜利后，又向港、澳及南洋地区发展，国内向天津、华北发展，即为一例。
民族工业在广州的发展，即使城市活力发挥，市区扩大，人口增加（抗日战争前1936年为130万人，1990年增至357万人）。从历史发展看，也是如此。仅以近代而论，清初外贸发展，已不满足于明代新、老两城，而开辟西关区成为全城最繁荣地区，即因清初有156年的时间以广州为唯一口岸之故（1757～1840）。明代又不满足宋代三城，扩展北城和南城为商业中心区和住宅区。以后殖民者带来大量银元（据《粤剑篇·外夷》记述，明万历间一船可运来30万两银元购货），使生产方向改变，如西关区即开设纺织工厂2500多家，农田开街成市。珠江三角洲农业商品化，发展各种基地产生（如桑基鱼圹、沥滘果树、陈村花木、东莞莞香、宝安水草、番禺甘蔗、新会葵园、郊区蔬菜、沙田水稻等等）。这说明城市是随着环境条件的改变而变化的。总之，随着城市功能的完善，能使经济发展，人口增加，城市面积扩大。而广州为什么在历史发展过程中历2000多年不变，而且逐渐繁荣呢？这是值得研究的问题。
（1）众多人口集中一点，生活上供应是一大问题，故其存在地理环境最好是一个丰产的农业区。广州即位于肥美的珠江三角洲三江总汇之处。在秦代能养一军人（10万人），唐代驻军也有5400人，宋岳飞部摧锋军也有3000人（未计家属）。元代且设立録事司（如今市府），专管广州城区。汉代海上丝绸之路起点徐闻（今海康），为什么昙花一现，即因徐闻处于南渡河小三角洲中，东、西洋田（沙田）20万亩，能富一方，未能富一国，故不久即衰。又如，西汉经营广信（今封开），入东汉即要迁回广州。据步骘迁州时先来番禺考察后结论是：“骘到南海见土地形势，观尉佗旧治处，负山带海，博敝渺目，高则桑土，下则沃野。林麓鸟兽，于何不有，海怪鱼鳌，鼋鼍鲜鳄，珍怪异物，千种万类。”又云：“骘登高远望，覩巨海之浩茫，观原薮之殷阜。”“斯诚海岛膏腴之地，宜为都邑。”（见《水经注·泿水》）。可见他已明确指出广州比当时交州治的广信为好。即：
（1）广州附近是个物产丰富的广大沃野。
（2）广州是个热带林区，有鳄鱼等异物。
（3）广州是海陆交接地带，有利人类活动。
今天看来，北回归线标志塔建在广州北面从化市太平场，该塔的碑文即说明北回归线是北温带（包亚热带）和热带分界线，广州已入热带城市范围。热带地理环境正是秋去春来，长夏无冬，植物全年生长，能促农业发展，动物全年活动，快速生长（如蚕年可8造），种类多，和步骘所见相同。这三点，即广州地理特点是：
（1）位于热带季风区内，冬无霜雪。
（2）三角洲平原肥沃而广大，农产丰富。
（3）具内陆和海洋腹地，有三江（东江、北江、西江）总汇于此。
正是这种优越的地理环境，才使广州孕育成为历史早期大都市的背景，且历经几千年，至今不衰。这也是广州在全国中最有优势的地理条件，为他地所无。正于《史记·货殖列传》所谓“饭稻羹鱼，或火耕而水耨，果隋蠃蛤，不待贾而足，地热饶食，无饥馑之患。”即是说，这种热带河口平原环境，是地表上生产力最高的地区。
但从今天国际大都市的要求来看，在生产、服务、管理三方面仍有差距。
本文标题：广州市的发展成长(3)
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