保持林，仍以由柠条、紫穗槐等组成的灌木林为主，乔木树种主要有辽东栎、山杨、侧柏、杜松、油
松等。由于管理经营不好，多形成矮林、疏林，且生长不良。该区经济林占比重较大，计有近90万亩，
主要分布在黄河沿岸各县，以红枣为主，其次有苹果、核桃等。该区林业生产存在的主要问题是造林
保存率低，只有20％左右；在土地利用方面，农、林、牧用地矛盾尖锐，人畜毁林严重。第三区为黄
龙山、乔山水源涵养林区。其范围包括宜川、黄龙、甘泉县的全部和志丹、安塞、延安、富县、黄陵、
宜君、铜川市的大部或一部分。土地面积27 10.1万亩，占陕北总土地面积的20.2％。本区林业生产的
特点是培育经营水源涵养林，在部分地区兼发展用材林。林分以天然次生林为主，构成林分的优势树
种主要有辽乐栎，山杨、白桦、油松、侧柏等，由于立地条件和各树种生态适应性的差别，林木多分
布于阴坡和沟掌，阳坡大多为旱生杂草和灌丛，形成了森林和荒山相间的分布特点，“向北看秃岭荒
山，向南看林山林海”。该区林业生产存在的主要问题是，重视用材林种，重视培育纯林，忽视各种
类型混交林的发展；局部地区仍存在着严重的毁林开荒现象。第四个区即为南部黄土高原水土保持农
田防护林区。 范围包括咸阳市北五县和铜川市， 延安地区黄陵、洛川、富县的大部分地区，总面积
1730.5万亩，占陕北总土地面积的12.9％。林业生产的特点是营造以乔木为主的水土保持和农田防护林。
主要树种为臭椿、白榆、泡桐、秋树、中槐、刺槐、杨树类、油松、侧柏等。另外该区经济林木也有
一定优势，以核桃、苹果、犁、柿子和红枣为主。
　  尽管陕西黄土高原内部各地区林业发展的特点有较大差别，但概括起来，下面3个特点却是全区
共有的：其一，本区森林基本都是天然次生林和人工林，因此大多数林地林相残败，生长不良，郁闭
度低。第二，林种以各种防护林，包括防风固沙林，水土保持林，水源涵养林和农田防护林为主，林
业发展的方向是改善生态环境，发挥森林的生态效益。林龄以幼龄林，中龄林为主，应充分重视，加
强经营、管理和保护，否则极易退化。其三，除黄龙山、乔山外，其余大部分地区森林分布零散，多
呈小片，丘陵沟壑区尤为突出。陕西黄土高原各个林业区内林业生产上目前主要存在的问题是不一致
的，但从全区来看，主要存在的问题则表现为五点：
　  第一，发展速度缓慢，水平不高。解放后陕西黄土高原地区林业生产虽然有了较大发展，但和国
民经济建设和人民生活的需要相比，和全省平均水平相比，差别很大，不能适应陕西黄土高原农、林、
牧综合发展的要求。如表11.14所示，陕西黄土高原地区林业用地约占全省的39％，而有林地，林木
总蓄积量和森林覆盖率则分别只相当于全省的26％、18％和60％，资源优势未能转化成产业优势，发
展水平不高。另外，全区尚有占林业用地41％的宜林荒山没有绿化，四旁尚未植树的地方也很多，说
明林业发展仍存在着巨大的潜力。
　  第二，林业发展不平衡，森林分布极不均匀。水土流失最严重，造林任务最大的黄土丘陵沟壑区，
截止目前，森林覆盖率大约只有8.5％，加上灌木林地也只有13％，和治理水土流失，改善生态环境
对林业生产的要求差距极大。
　  第三，重造林，轻经营管理，致使造的多保存的少。按陕西省农业统计资料统计计算，解放以来
至1985年，陕西黄土高原地区累计造林面积达4578.68万亩，而实际上根据林业资源清查资料，全区建
国以来，人工林累计总面积只有1588.03万亩，这就是说，造林的保存率仅有35％。由于植树造林质量
　　本文标题：第一节 黄土高原农业(15)
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