4.积极型城市化和消极型城市化

这两种类型的城市化同样是由于城市化的复杂性所造成的。

一般认为，一个国家或地区城市化的水平，体现着该国家或地区经济发展的水平，这就是城市化的表征性能。但是，在发展中国家中，却存在着与经济发展不同步的城市化。在拉丁美洲有些国家中，城市化水平与最发达的资本主义国家相似，但经济发展水平远低于后者。还有很多发展中国家，首都人口规模急剧膨胀，但却存在着大片没有城市基础设施的贫民区。

因此，与经济发展同步的城市化称之为积极型城市化。反之，先于经济发展水平的城市化，为消极型城市化，也称假城市化或过度城市化。

消极型城市化的产生是由于农村经济的破产和城市经济的发展缓慢所造成的。由于农民在乡村里失去了赖以生存的经济条件（原因是多样的，如人口激增、灾害、土地制度、战争等），只好向城市迁居。尽管实际上城里生活条件丝毫不优于乡村，但给人们以某种希望。随着农村人口源源不断涌入城市，贫民窟、失业、犯罪、饥饿、传染病等各种城市病症开始蔓延。显然，要消除消极城市化现象，除了发展经济之外，还要实行社会制度等方面的变革。

5.自上而下型城市化和自下而上型城市化

这是人们在分析中国城市化动力机制时提出的一种观点。

所谓自上而下型城市化是指国家投资于城市经济部门，随着经济发展产生的劳动力需求而引起的城市化，具体地表现为原有城市发展和新兴工矿业城市产生两个方面。

所谓自下而上型城市化是指农村地区通过自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动，首先实现农村人口职业转化，进而通过发展小城市（集）镇，实现人口居住地的空间转化。

产生这两种类型城市化的根源是由我国国情所决定的。我国的生产要素构成中，除劳动力资源十分丰富外，按人均计算的资源并不丰富，资金更为有限。如果单靠国家投资进行经济建设，所吸收的农业剩余劳动力有一定限度，如1978—1988年间，城镇招工中来自农村的数量仅为1 110万。如果在农村发展各类乡镇企业，实现产业结构转换，就可吸收多得多的农业剩余劳动力，如1989年我国农村从事非农业生产的人数已达9 000多万人。可见，发展乡镇企业，走自下而上的城市化道路是我国实现城市化的重要途径。

二、城市化的指标和测度

城市化现象涉及范围广泛，对城市化进行测度并非易事。综合各方面的研究成果，目前确定城市化指标及测度方法主要有两种，即主要指标法和复合指标法。

主要指标法，是选择对城市化表征意义最强的、又便于统计的个别指标，来描述城市化达到的水平。这种指标主要有两个：人口比例指标和土地利用状况。其中，城市人口占总人口的比例是最常用的城市化测度指标。因为人口比例指标比土地利用指标在表达城市成长状态方面更典型深刻，更便于统计。然而，必须指出的是，这种量度方法存在着很大的局限性。

首先，城市定义的不同，将直接影响城市人口数量的统计，进而影响城市化水平的计算和比较。

其次，城市人口的定义不同也将影响城市化水平的计算。一般认为，城市人口应指城市市区中的非农业人口和一部分近郊区的农业人口，农业人口的比例不应超过城市总人口的30％。然而，我国各城市郊区范围不一，造成农村人口占城市总人口的比例差异很大。在这种情况下，一般只能将城市市区非农业人口数作为城市人口规模，并以此计算城市化水平。

第三，以城市人口比重衡量城市化水平只是测度了农村人口向城市集中的数量过程，它不能反映城市化的其它性质，如非城市型景观向城市型景观的转化过程，更不能反映城市生活方式向农村地域的扩散过程。因而，在国际上它无法辨别真假城市化。以城市人口比重衡量不同国家和地区的城市化，可能水平相同，但现代化设施和生活质量相距甚远。在我国，如仅用城市人口比重衡量省际城市化的差异，会出现西北某些省区的城市化水平高于江苏、浙江、广东等省。显然，这与实际情况不符。

第四，城市化水平用城市人口比重表示，只能反映城市化发展的相对水平，不能反映城市化发展的总体规模。例如，我国虽然是一个城市化水平很低的国家，但城市总人口数却位于世界前列，城市化水平每增加一个百分点就意味着要增加数百万城市人口。

为了克服其局限性，国内外学者在分析城市化问题时，还辅以其它指标反映城市化的进程，如城市人口的增长动态，城市数量的增长情况，不同规模城市的数量及人口的增长动态等。

土地利用指标，是从土地性质和地域范围上来说明城市化水平的一个指标。测度方法主要是统计一定时间内非城市用地（如农业、草原、山地、森林、海滩等）转变为城市用地（如工厂、商业、住宅、文教等）的比率。这个指标因为统计困难，使用不广泛。随着今后航空遥感技术的提高和普及，这个测度指标将会显示出一些新的前景。

复合指标法，是选用与城市化有关的多种指标予以综合分析，以考察城市化的进展水平。然而，指标多，必然与具体地域结合紧，针对性强，通用性差。所以，复合指标法多半是对具体城市地域，或者具体国家地区作城市化分析时使用，而无法进行国际间的比较分析。