统筹兼顾，就是要总揽城市发展全局，进行科学的城市规划，协调兼顾城市方方面面的关系。需要统筹城乡发展、区域发展、人与自然的和谐发展等方面的关系。城市协调发展是经济发展、社会发展和城市发展的统一，是城市建设与人口、资源、环境的统一，是物质文明、精神文明和城市文明建设的统一，也是城市过去、现在和未来的统一。城市实现全面协调发展，才能正确处理发展速度和结构、质量、效益的关系，正确处理城市与人口、资源、环境的关系，正确处理经济发展、社会发展和城市发展的关系，才能保障城市建设的顺利进行。统筹城乡发展，就是按照城乡协调、城乡结合的原则，把城市和乡村纳入统一的社会经济发展大系统，打破城乡分割的二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城乡社会经济平衡、开放、互动、协调的发展格局。城市化的推进不能以损害和牺牲农业、农村和农民的利益为基础，而要按照三次产业之间、城市与乡村协调发展的要求规范调整城乡关系，通过城镇的繁荣带动乡村的发展，以实现城乡经济社会的共同进步。当前，还要密切关注和认真解决好农民工的问题，在各方面给予他们平等的待遇，为他们的进一步发展创造各种机遇。
城市森林城市森林是指在城市及其周边生长的以乔灌木为主体的绿色植物的总称，是以成片森林为主体，乔、灌、草相结合，改善城市生态环境、提高城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统。城市森林主要包括城市行道树、社区片林、功能区之间隔离林带、郊区环城绿化林带、城区或城郊森林公园、自然保护区及中心城市与生产生活密切相关的其他森林。
随着城市化进程的推进，大规模的经济社会活动改变了城镇下垫面和气候的原有状况，导致城市自然环境的变化。比如城市逐渐转变为人工生态系统，城市由自养生态系统逐步过渡为异养生态系统，城市生物多样性遭受破坏，城市环境污染日趋严重，城市居民免疫力下降，城市景观通达性降低，自然生境通道大多被破坏等。在城区和郊区种植森林，将森林引入城市，让城市坐落在森林之中，对于改善城市生态环境具有不可替代的作用。
城市森林是城市生态环境的重要组成部分，可以改善小气候、净化大气、减弱噪音、防止水土流失、改善水文条件等。城市森林能够美化环境，改善景观，促进房地产增值和地方经济的发展，满足城市居民游憩、娱乐、健身等的需求。城市森林建设是一项长期的社会性公益事业，应纳入城市总体规划，统筹建设，倾斜发展。近十多年来，我国城市森林建设活动大规模展开，取得了显著的社会效益和环境生态效益。
6.以信息化促进城市化
以信息化推动城市化，归根到底就是大力推进城市信息化。城市信息化是在国家信息化发展的总体思路的指导下，在经济和社会发展的各个领域广泛应用现代信息技术，深入开发、整合和利用信息资源，推动城市经济和社会发展，提高城市综合竞争力，加速城市现代化的进程。信息化为城市化提升层次，创造机遇，带来动力；城市化为信息化扩大空间，增加交流，开拓市场。在城市化过程中，要运用信息化来加快城市化的步伐，争取跨越一些中间发展阶段，并进而实现城区信息化和产业信息化。当前，要大力推广RS、GIS、GPS、数字城市等一系列适用型信息技术，努力提高城市管理效能和城市经济效益。
7.重点发展中心城市
中心城市是一个地区的人口、产业、流通、管理、金融、信息中心，对于所在地区能够产生广泛的辐射带动作用。中心城市科技教育发达，具有重要的窗口职能和区域创新功能。中心城市与所吸引的地区是“点”与“面”的关系。中心城市的总体水平、综合实力和带动能力，在很大程度上影响着周边地区的发展。应集中力量发展中心城市的主导部门和先导产业，形成带动区域发展的强大拉力。中心城市必须具备比较高的城市质量和发展品位，从而成为区域经济社会发展的龙头。
建设长沙—株洲—湘潭城市群，构筑湖南省核心增长极
长沙、株洲、湘潭三市位于湘中偏东，彼此相距不远，其间有铁路、公路和湘江相连，构成了湖南省发展的“金三角”。三市集中了全省半数以上的大学、研究所、高新技术产业和高级科技人才，是湖南省经济和人文的重心所在。湘江把长沙、株洲、湘潭三市市区有机地联系起来。当地旅游资源丰富，许多自然景观和人文景观都具有良好的开发前景。
长株潭三市位于我国南方中枢位置,南有经济迅速成长、开放程度很高的珠江三角洲，北有重化工业发达、地理区位优越的武汉重工业区。国家西部大开发战略在很大程度上加强了长株潭城市群承东启西的中介区位。
长株潭三市的发展目标是：推进长株潭一体化建设，构筑规模宏伟、实力雄厚、结构新颖、可持续功能突出的特大型城市群体。要按照“总体规划引导，基础设施先行”的方针，尽快实现交通同环、信息共享、电力同网、金融同城和环境同治，逐步形成基础设施一体化、市场一体化、产业一体化、城乡一体化的格局。现阶段长株潭要统一规划，综合开发，扬长避短，互为补充，即注重突出各个城市的优势和特长，又充分发挥城市群的规模效益和集聚效益。优化关键是三市在产业结构上的趋异与互补，在空间布局上的组合与协调，在总体水平上的跨越式发展。三市融城的过程又是三市提升的过程。由于三市相距较近，其间又有湘江相连，因而三市的环境保护和综合治理应有一个统一的规划。长株潭区域要作为一个整体，开展综合的环境规划和国土整治。
在产业结构上，长株潭三市应保持有较大差异，这样才能各有侧重，便于优势互补，共同构成协调发展的大型城市经济体系。长沙的发展定位是：繁荣、开放、文明、秀美的超大型中心城市，省域社会经济的主体增长极；我国中部地带和长江中游地区的重要中心城市，亦作为承东启西、联南继北的枢纽地域；全国著名的历史文化名城和旅游胜地。长沙应侧重发展高新技术产业、高附加值加工制造业和高层次第三产业。长沙市的高新技术产业开发重点可选择电子、信息技术、生物工程、新医药、新材料和环保技术。株洲作为我国南方重要的铁路枢纽和重化工业城市，应重点发展有色冶金、交通机械、新型建材、基本化工等工业部门，同时加强其商贸流通职能。湘潭作为传统型的重工业基地，应抓紧对现有企业的技术改造，努力提高钢铁、机电、火电、军工、精细化工、食品、纺织等部门的经济效益，抓紧培育名牌工业产品。三市可共同构建电子信息技术和设备产业群、交通机电设备产业群、食品和制药工业产业群、教育和文化产业群。以交通机电设备产业群为例，长沙市可侧重于工程机械，株洲市可侧重于铁路机械，湘潭市可侧重于电工机械。
长株潭城市群的空间布局和未来发展，应是三市三足鼎立，其间隔以广阔的农田、绿地和水面的绿心式生态型城市群，三市之间拥有现代化的交通运输联系、信息网络联系和金融贸易联系。从空间布局优化的角度来考虑，三市皆需要组建相对独立但联系密切的工业区。这些工业区不应对主城区，尤其是对生活区造成干扰和危害。因此，三市内部和三市之间均要保持足够面积的生态绿地，强调城市与产业的协调发展。
本文标题：科学认知城市-新时期我国城市持续发展对策分析(3)
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