五是统筹和谐稳定，城乡社会管理一体化加快推进。政府主导社会管理进一步强化。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，充分发挥了政府在社会管理中的主导作用。政府职能体系进一步健全，法治政府和服务型政府建设进一步强化。“六五”普法顺利开展，全民法制意识进一步增强，依法治镇深入推进。社区建设和管理进一步推进。我们把城乡社区建设管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，强化落实社区服务和管理责任，把各种管理资源集中到社区，推进公共服务延伸到社区，使城乡社区成为了加强和创新社会管理的主平台。积极探索以新型社区管理促进社会管理的新路子，在农村聚居点建设和中心村规划建设上，按照建成新农村综合体、建成农村新型社区的要求，创新走出了一条村庄社区化管理，服务网络化的新路子。平安建设稳定推进。我们以社会矛盾大调解、社会治安打防控、社会秩序大整治等体系建设为抓手，积极化解信访突出问题。社会治安综合治理进一步加强，防控体系进一步健全，防邪工作力度进一步加大，各种违法犯罪活动得到有效遏制。严格落实安全生产责任制，有效遏制和杜绝重特大安全事故发生。司法、法庭、派出所等相关部门与镇安全维稳办建立了互动平台，“大调解”中心作用充分体现，各职能部门职责充分发挥，无群体性上访和刑事案件发生。

六是党的建设不断加强。始终坚持党委统揽全局，把加强和改进党的基层组织建设放在首位，着力提高基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。不断加强对党章和党的理论等政治学习，增强拒腐防变意识，加强党风廉政建设，树立正确的世界观、价值观，全心全意为人民服务。进一步完善了各类制度，实施“阳光政务”，增强了党务、政务的透明度，极大地提升和巩固了党的执政基础。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展的较大差距。一是思想观念的解放程度与信息时代、高铁经济时代的要求仍不相适应；二是干部认识新形势，解决新问题，实施新管理的能力和水平与现代社会要求不相适应；三是仍然滞后的基础设施与融入国家、省、市、县“西三角”、“西部交通枢纽”“两地两区一中心”不相适应；四是全民素质状况与经济全球化趋势不相适应。为此，我们必须站在新起点上，谋划新发展，实现新跨越，开创新局面。

二、突出重点、把握关键，全力推进2013年农业和农村各项工作再上新台阶

2013年全镇工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，牢牢把握省委“科学发展、加快发展”和市委“进中求快、攻坚突破”的工作基调，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，以项目工作统揽发展全局，以改革开放凝聚发展动力，以作风改进保障发展势头，以密切联系群众奠定发展基础，强化投资拉动、扶贫攻坚、产业支撑、民生改善，努力实现经济持续快速发展和社会和谐稳定。力争实现全镇生产总值增长16％，社会消费零售总额增长18％，地方财政一般预算收入增长35％，城镇居民人均可支配收入增长17.5％，农民人均纯收入增长18％。人口自然增长率控制在4.35‰以内。

（一）以新型社区建设为起点，推进城乡一体化。

巴山新居（新型社区）建设，是今年我镇推进城乡一体化建设的主要项目，也是全镇的主要经济增长极和非税收入增长源。在积极向上争取的同时，加大招商引资力度，力求以镇政府政务服中心建设和镇级部门办公楼建设为突破口，整合资源、资金、政策，完善基础设施、配套公共服务和美化环境风貌，形成宜居、宜业、宜发展的新型社区一体化格局，彻底改变场镇的落后面貌。

（二）以产业发展为动力，推进农业产业化。坚持以新型工业化为主导，加快推进传统农业转型、新型工业起步、现代服务业升级。围绕园艺培育、茶叶加工、生态畜牧、茯苓种植等农业特色产业，力争各培育1—2家龙头企业或专业合作社。着力培育有机生态农产品知名品牌，推进成片特色优势农业产业带和基地建设。今年完成新植茶叶1500亩，改造低产茶园1200亩，培育茯苓种植1000亩，特色苗木100万株，形成碧火路、华火路、永华路、龙县路茶园产业大环线。成立果苗专业合作社；突出中药材种植基地建设；抓好生猪产业发展；抓好小坪、、得汉城三个村“菜篮子”工程。大力发展以商业为重点的服务性行业，进一步规范农贸市场秩序和管理。