二、认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设责任制工作落到实处

党风廉政建设责任制是惩防体系建设中一项具有全局性、基础性、根本性的制度，全体党政领导干部肩负着领导、组织和具体执行的重要职责，对制度的最终落实起着关键作用。刚才，我们在会上专门跟大家签订了党风廉政建设责任书，关键目的就是要抓落实，要一级一级地抓。这里，我就如何履行好“一岗双责”讲五个字：

一是“知”。主要包括两个方面：一方面，是要知道“三条线”：一要知道底线，即纪律和法律的底线；二要知道红线；三要知道高压线。要守住底线，不越红线，更不能触碰高压线。领导干部做任何事情，都要严守这三条线，不该做的坚决不做。另一方面，是要知道对自己肩负的“一岗双责”是什么，对职责范围内的党风廉政建设负有什么责任，做到心中有数。各级各部门的党政领导尤其是“一把手”，不论其他工作多么繁忙，都要坚定不移地抓好党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，特别要对党风廉政建设的热点、难点、焦点和敏感问题亲自过问，亲自解决，一抓到底。要紧紧抓住下一级的责任人，分解目标任务，层层落实责任。只有明白了自己的职责，党风廉政建设责任制才具有组织保证。

二是“行”。就是要以率先垂范的实际行动带头执行党风廉政建设责任制，为其他班子成员和干部群众作出表率。各级各部门的党政领导尤其是“一把手”，处于全区各系统、各单位的主导地位和核心位置，一举一动都可能成为干部群众关注的焦点和效仿的榜样，在贯彻落实党风廉政建设责任制中具有十分重要的示范和导向作用。“喊破嗓子不如干出样子”，只有我们带头廉洁自律，带头遵守制度，做到自重、自省、自警、自励，才能站得正、立得直，才有资格去履行“一岗双责”的职责；才有胆量、有底气，敢于对下属要求严格、管理严格、监督严格；才能带动班子其他成员和干部群众各负其责，自觉主动地落实党风廉政建设的各项任务。

三是“察”。就是要洞察是非，明察秋毫，准确把握本单位或分管条线的党风廉政建设的真实状况，及时发现存在的问题和薄弱环节。领导干部不光是负责党风廉政建设责任制的目标制定和任务分解，更要抓好责任制实施过程中的日常监督。“千里之堤，溃于蚁穴”，领导干部的重要职责就是要及时发现和清除这些“蚁穴”，堵住廉政堤坝上可能存在的漏洞。特别要对近年来纪检、检察机关所查处的案件中涉及易发、多发的行业领域和薄弱环节，领导干部更要善于从细小的现象中敏锐地察觉不良倾向或问题苗头，及早采取必要的教育和防范措施，防微杜渐。

四是“谈”。就是要通过经常性的谈心谈话活动，加强沟通，及时提醒。谈心谈话是一门高超精深的领导艺术，也是党政领导必须熟练掌握的一项基本功。通过推心置腹的谈心谈话，可以真实了解干部群众的思想、工作状态和所需、所求、所喜、所怨，及时发现党风廉政建设中的差距、不足和薄弱环节。领导干部要做好与分管条线的干部谈心谈话，尤其是党政“一把手”要主动开展与班子成员谈心谈话，对个别成员思想、工作、作风方面出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，激发他们端正作风、廉洁自律的自觉性和责任心。对有违纪苗头或群众有反映的党员干部，更要重点谈话，提出告诫，真诚帮助，防患未然。

五是“究”。就是要对违反党风廉政建设责任制的行为依照规定追究责任。目标再好，分工再细，如果责任不落实，失职者受不到应有的追究，再严密的责任制也会失去刚性约束，形同虚设。领导干部要有敢管敢究的勇气和魄力，特别是主要领导要敢讲敢管，自觉坚持党性，坚持原则，克服好人主义和部门保护主义，对违反责任制规定或没有完成责任制目标任务的单位和个人严格问责、严格追究，绝不姑息迁就、包庇袒护、搞“下不为例”。只有这样，才能增强责任制的严肃性，使其成为反腐倡廉的“高压线”和“防护网”。