三要把握结构调整的针对性。推进结构调整要解决两个问题,首先是群众观念问题,其次是乡村干部工作决心问题。撮镇的香葱、莲藕,元疃的食用菌、八斗的西瓜、牌坊的蔬菜等都是结构调整的典型。近几年,我县的蔬菜种植面积虽然有所扩大,但是仍然不够理想,我们的蔬菜在市场份额占的不大。长丰的草莓、肥西的苗木花卉都是用特色和品牌战略取得了很好的效益。由此可见,有规模才有特色、有特色才有市场。应该说,的条件不比舒城、长丰和肥西差,但是我们的农业规模化、专业化水平和发达县份相比,相对不高,千亩以上的蔬菜示范基地还很少,也就难以产生集聚效应和辐射带动作用。因此,今年的秋种工作必须强调区域布局,搞好产业规划,引导农民集中连片种植,促进农产品向优势产区集中,加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的蔬菜专业村,形成“一村一品”、“一乡一业”的特色发展格局。同时,结构调整在重点禁烧区更要有新突破。今年午季秸秆禁烧取得的成绩值得自豪,但也说明一个问题,秸秆真抓是禁得住的,预示着明年的禁烧不允许有任何反弹,如出问题就是领导问题。禁烧秸秆首先要考虑减少秸秆,禁烧区域像瑶海区提出禁止种油菜,我们虽不这样提,但在结构调整上要强势推进,要有明显效果。
四要把握好结构调整的时效性。农作物种植都有时效性,不按期种植就会受损。秋种在即,各乡镇和县相关部门在结构调整工作中一定要抢前抓早,要备好种苗,做好发动,抓好秋季茬口对接。
在认真抓好今年的秋种和农业产业结构调整工作的同时,我们要扎实推进以下两项工作:
一要抓好“田头窖”的恢复和开挖工作。实践证明,油菜秸秆“田头窖”堆腐还田是立足我县,做好午季秸秆禁烧和综合利用工作的有效方式之一,今年确保开挖和恢复7.36万亩。各地各相关部门,特别是重点禁烧区乡镇要继续大力推广油菜秸秆“田头窑”堆腐还田技术,及时、足额兑现“田头窑”技术奖补政策,调动广大干群开挖“田头窑”的积极性和主动性,切实维护好、利用好现有“田头窑”。秋种期间,各乡镇和县农业部门要指导群众做好以开挖的“田头窖”肥料的清理工作;并统筹规划、超前谋划,在种植油菜的田块、规划建设“田头窖”,从现在起要着手谋划建设地点、方式、补贴办法,秋种前“田头窖”的清理、开挖工作必须结束。重点禁烧区乡镇、开发园区要积极行动,超前谋划,及时制定方案,提前进行宣传;要将这新的任务分解落实到村、组和农户;秋收后,要立即行动,利用挖掘机等方式开挖“田头窖”,县农业部门要协助做好技术指导。
二要抓好标准化基地建设和“三品”认证工作。随着人们生活水平的提高,对食用农产品安全的需求不断增长,无公害农产品、绿色食品、有机食品成为“热卖”,市现在已有不少有机食品商店,而且市场前景很好。但我县有机食品还没有实现零的突破。为提高我县农产品质量,让我县的特色农产品占有更大的市场份额,县委、县政府将出台具体文件推动这项工作,杨书记亲自担任组长,作为我县农产品提标升级的大事来抓。我县市养殖大县,为标准化生产基地建设提供很好的有机肥,今年秋种期间将在现代牧业牧场周边7个乡镇、129个村大力开展有机肥储存池建设,总投入220万元,计划分两年实施,这是双赢之举,既能解决企业畜肥难问题,又能加快“三品”认证步伐,增加当地农民收入。白龙、八斗、牌坊、元疃、杨店、众兴、梁园这几个乡镇在秋种过程中要配合县能源部门,积极做好储存池选址,并落实田块和开展招投标等工作,同时研究探索行之有效的管理使用办法。今后,农业综合开发、土地整理、标准良田建设项目要把这项工作纳入项目一道实施。
三、加强领导,做好保障,确保秋种工作各项目标任务落到实处
抓好秋种工作,对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作,切实加强领导,搞好保障,确保县委、县政府的要求和部署落到实处。
(一)强化组织领导。各地各有关部门要把秋种工作提上重要议事日程,摆上突出位置,加大行政推动和政策扶持力度。各乡镇要将秋种任务量化到人,落实到田,切实增强乡村干部的责任意识,重点禁烧区乡镇要用秸秆禁烧网格化管理人员来抓好农业结构调整网格化管理工作。市里已要求今年产业结构调整任务没有完成的村,市里将取消村级禁烧奖补。主要负责同志秋种关键时期要守在一线,面对面地督促指导,及时研究新情况,总结新经验,解决秋播工作中的重大问题;分管负责人要具体负责秋种的各项工作;全体乡村干部要划片包干,明确任务,定岗定责,尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区的党支部书记在秋种期间要切实担起当家人的责任,俗话说“一家之富靠家长,一村之富靠支书”。县农业部门责无旁贷牵好头,相关部门尤其是联系“八镇一园区”的部门要义不容辞搞好配合,形成工作合力,督促指导,全力推动重点禁烧区农业结构调整等工作的顺利开展。
(二)强化宣传发动。从今天起,各地各相关部门要大力宣传全县秋种的工作思路和工作重点,宣传各地秋种工作中的好典型、好做法,报社、县电视台要开辟专栏介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇和县相关部门要充分利用各种媒介把秋种新的目标任务和要求及时宣传下去,在全县上下营造良好的工作氛围。县农业部门要认真结合新型农民培训工程和农技人员进村入户工程,扎实办好秋种技术培训班,努力提高农民科技文化素质;要组织精干技术力量深入乡镇、村、组和田间地头,开展“培训到基地、指导到田头”活动,确保科技人员深入到户,良种良法普及到田,技术要领传授到人。
(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补,而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元,以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠,积极筹措资金加大对秋种工作的投入,做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇,在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策,用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度,采取一系列优惠措施,吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金,积极主动地引进和推广新品种、新技术,在发展设施栽培等方面引进技术人才,加强技术指导,确保新品种、新技术、新方法推广成功,取得实效。