（五）强化队伍，不断夯实教育发展根基。
师也者,教之以事而喻诸德。教师是教育事业第一资源，是教育竞争力的核心要素。建设一支思想政治过硬、业务素质精良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本途径。教育行政部门要始终把加强师资队伍建设作为大力推进素质教育的关键，坚持不懈地实施人才强区计划，建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实抓好学校学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养；以创建学习型校长、学习型教师为重点，着力抓好教师队伍建设，用先进的理论武装头脑，用得力的措施落实工作，坚持不懈地提高农村师资水平，推进城乡教师交流制度，逐步建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，采取骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学等形式，努力解决农村中小学校师资不足和整体水平不高的问题。
“十一五”期间我城区在师资培训上做了大量的工作，共举办校长、教师培训班20多期，1000多人次参加了培训。选派590多名骨干教师参加全国、全区和市各种学习培训和观摩活动；5名优秀教师和校长到北京大学、华东师范大学参加高级研修，1名中学校长到广东东莞香市中学跟班学习；选派骨干教师到江苏省洋思中学、杜郎口中学观摩学习，移植并发展洋思中学成功的教育理念及杜郎口中学课堂教学改革经验，选择一些班级作为试点，推行杜郎口中学课堂教学模式；从2009年开始，分期分批选派农村中小学教师到市天桃实验学校、市十四中、二十六中、市北湖小学、民乐小学、华强路小学等市优秀学校跟班学习，并从2010年开始，民进市委组织优秀教师与我城区中小学实施五年计划结对帮扶。采取“一帮一”，“专家引领”，“远程交流”和“资源共享”等形式帮扶我城区的教育发展。经过一年多的帮扶，首批重点帮扶的镇中、中心校教师队伍素质有了提高，校园学习文化氛围增强，学生中考等成绩明显提升。
风雨砥砺，岁月流金。辛勤的付出有了丰厚的回报，“十一五”期间，我城区涌现了一批“追求卓越，争创一流”的优秀教师。2010年8月，莫莎莎老师荣获“第二届全国中小学公开课电视展示活动暨说课专场展示活动”大赛一等奖，并荣获市十大杰出青年提名奖。吴冰老师被自治区人民政府授予“特级教师”光荣称号，莫金丽老师被评为自治区优秀教师并荣立二等功，还有2人被评为市学科带头人，97人被评为市教学骨干；3人被评为“中小学优秀班主任”，9人被评为“八桂乡村优秀教师”，5人被评为“市我最喜爱的老师”，65人次被评为市先进工作者、市优秀教师和优秀教育工作者。
今后，我们还将坚持不懈地把师德师风建设摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬爱岗敬业、献身教育、学为人师、行为世范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为学生的良师益友；广大教师要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大胸怀，要有“得天下英才而育之”的宏伟抱负，要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的思想境界，把自己的聪明才智奉献给教育事业。同时，要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全城区蔚然成风，让教师赢得全社会的敬重和爱护。
（六）创新思路，推进体制机制改革。要推进政校分开、管办分离等教育体制改革，提高政府的教育公共服务能力，增强各级各类教育机构办学活力，建立政府与各类社会组织分工协作、市民广泛参与的教育公共服务新体制。一要完善学前教育和义务教育入学制度，二要推进教育管理体制改革。强化政府对教育发展的统筹，加强政府在统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务方面的职责。三要推进办学体制改革。完善政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制。四要推进现代学校制度改革。完善中小学校长负责制、校务会议制、校务公开制度、教职工代表大会制度，为人才培养和教育发展创造良好的体制环境。
三、强化政府责任，确保城区教育工作落到实处
发展教育是政府的一项重要职责。我们要认真按照《实施方案》要求，加强领导，强化措施，全面完成教育改革发展任务。
（一）加强领导，落实工作责任。教育事业是一项系统工程，需要各个方面的重视和支持。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。人力资源和社会保障部门要主动与教育部门配合，积极促进职业教育与就业的结合。发改委、财政、人事等各有关部门，要紧密结合教育改革发展的实际，加快职能转变和体制机制创新，不断提高为教育发展和人的全面发展服务的水平。城区文化、体育、旅游局、城市管理局和公安等部门要积极配合学校，不断进行校园周边环境整治，维护正常教学秩序，努力为教育事业的发展和各级各类学校的办学育人创造良好的环境条件。城区各单位、各部门要多为城区教育办实事，特别是要多为山区、多为农村贫困学校排忧解难。要积极引导和动员社会各方面力量参与和支持教育事业。同时，必须坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，加强对教育投入的监督和管理，进一步提高教育资金的使用效益。
（二）科学谋划，优化资源配置。当前要与市对接做好城区及各学校教育事业发展“十二五”规划，我们要抓住这有利契机，谋划制定学前教育、义务教育和学校布局结构调整进行科学规划。学前教育要切实加强对规划实施的指导和管理，要按照规划的整体要求和战略部署，注重整体推进、突出工作重点，通过重点突破带动全局工作发展，通过关键环节带动整体建设推进。要突出制度建设，突出建设标准，通过项目设计和实施，逐步建立依靠制度、依靠标准推动工作的有效机制，形成教育事业科学发展的长效机制，确保教育各项任务如期完成。
（三）优先保障，提高投入绩效。胡锦涛总书记指出，规划优先、财政资金优先、公共资源优先，是教育事业科学发展的重要保障。温家宝总理强调，要重视教育投入的绩效，提高教育经费的使用效益，使教育资金的使用更加合理。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》关于“国家财政性教育经费支出占GDP4％”的要求，意味着今后几年教育经费将大幅度增加。我城区要努力实现“教育事业发展与城区经济社会发展同步规划，同步发展；社会人力资源建设与科教人才队伍建设同步实现；新农村建设、新区文化建设与教育基础设施建设同步进行；财政预算与教育投入同步增长”的工作目标，一要保证资金落实到位。二要确保经费的管好用好。一方面要不折不扣、用好用足上级政策，落实投入责任。教育、财政部门要加强沟通协调，按规定落实教育投入占当年财政支出的比例，确保资金及时足额到位。另一方面，各学校对教育经费要统筹安排，与教育发展重大项目实施相配套，向最薄弱环节倾斜。要实行科学化精细化管理，完善经费分配制度、学校财务制度的监督制度，加强重大项目经费使用的绩效评估，防范，财务风险。最重要的是，要把增加投入与体制机制创新结合起来，形成新制度新模式。
