同志们：

今天召开城区教育工作大会，是学习贯彻全国、全区、全市教育工作会议精神，贯彻落实国家、自治区中长期教育发展规划纲要和《市贯彻落实国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要实施方案（2010—2020年）》，这对推动我城区教育事业的改革发展有着深刻的意义。今天的大会还表彰了常规管理示范学校、先进单位和先进个人。在此，我代表城区党委、政府向受表彰的常规管理示范学校、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全城区教育战线的同志们表示崇高的敬意！向关心支持我城区教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，城区各相关部门作了典型发言，还签订了“控辍保学”的责任状，希望各有关单位要认真履行职责。等一下，城区党委李书记还要作重要讲话，我们一定要深刻学习领会。下面，我就城区教育事业发展讲几点意见。

一、贯彻落实纲要，正确把握教育事业发展新方向

正确认识形势是科学决策的前提。去年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，描绘了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图。自治区、市先后于2010年9月和12月召开了全区、全市教育工作会议，相继颁布了自治区、市中长期教育改革和发展规划纲要及实施方案。为认真贯彻落实全国、全区、全市教育工作会议精神，促进我城区教育事业科学发展，努力在全市率先实现教育现代化的宏伟目标，我城区根据市的教育工作目标，结合城区实际，制定了《区贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要实施方案（2010－2020年）》，提出了我城区未来10年教育改革和发展的总体目标：到2020年，全面完成市《实施方案》提出的各项发展指标，初步形成教育发展的区域特色，形成区内有较高声誉、市内有较大影响的教育品牌。具体来说，就是到2020年，学前三年教育入园率达到85%以上，九年义务教育巩固率达到98%以上，三残儿童义务教育入学率达到96%以上。

经济发展和社会进步，教育先行。我们一定要从全局和战略的高度，从推进科教兴区和人才强区的高度，深刻认识教育工作的重要性和教育改革的紧迫性，正确把握教育事业发展新方向，并根据教育改革发展的总体任务和责任定位，紧密结合实际，选准工作路径和着力点，推动城区教育改革发展不断取得新的突破。

二、围绕工作目标，全面推进教育事业加快发展

今后，我城区教育工作思路是围绕“一条主线”、突出“四个重点”、实施“七大工程”、强化“十项措施”。

“一条主线”就是：全面落实国家、自治区教育规划纲要和市实施方案，组织实施《区贯彻国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要实施方案（2010－2020年）》，以“普及、公平、优质”为目标，努力促进教育公平，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。

“四个重点”就是：提高教育普及程度，全面实施素质教育，着力促进教育公平，改革教育体制机制。

“七大工程”就是：学前教育推进工程、义务教育巩固提高和均衡发展工程、中小学教师专业发展工程、教育信息化建设工程、加强教育交流合作工程、五象新区学校建设工程和中小学生校外教育活动工程。

“十项措施”就是：加强和改善对教育工作的领导，加大财政对教育投入的力度，全面推进依法行政和依法治校，着力加强校长和教师队伍建设，深化课程教学改革，倡导文化立校、创建特色品牌学校，建立健全教育评价机制，完善督导制度和监督问责机制，建立规划实施监测机制，加强和改进教育系统党的建设。

为全面实施《区贯彻落实国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要实施方案（2010－2020年）》我们要重点抓好以下六项工作，全面推进教育事业加快发展。

（一）以发展普惠性幼儿园为方向，大力发展学前教育。学前教育要在缓解“入园难”方面见到成效。一要大力发展普惠性幼儿园，加快乡镇中心幼儿园建设，年内完成新建、改建或扩建30%乡镇中心幼儿园建设。要创建两所市级示范性幼儿园，确保学前三年入园率达到68%以上。二要推进学前教育规划布局与建设。要履行保障基本入园机会的责任，启动实施“学前教育三年行动计划”，确保适龄幼儿能就近上幼儿园。三要建立健全幼儿园办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，规范学前教育管理，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

我城区现有幼儿园126所，全部为民办幼儿园。在园幼儿15673人，幼儿园总占地面积59929平方米，园均面积476平方米，校舍建筑总面积62767平方米。

我城区学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。主要表现在：一是126所幼儿园全为民办幼儿园；二是无证办园。部分幼儿园没有得到主管部门的批准，随便租用一间民房就开始招生，像这类无证办园的幼儿园就有89所，占总数的71%；三是规模小。100名幼儿以下的有72所，占总数的57%，四是办园设施不规范。大部分幼儿园都是租用民房办园，其设施达不到国家的规范要求，存在诸多安全隐患；五是师资素质低。大部分幼儿园都是招聘一些无业人员担任幼儿教师，这些人员没有经过专业培训，不懂得幼儿身心发展的规律和特点，其教法不利于幼儿的全面健康发展。同时，由于幼儿教师工资待遇偏低，导致流动性大，教师队伍不稳定。

当前，我们要下大力气，改善我城区学前教育，力争在三年内，实现每个镇至少有一所公办中心幼儿园，每个建制村要有幼儿园，城镇新建住宅小区按标准配套建设幼儿园，逐步建成覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系，基本建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制。

（二）突出重点，强化措施，促进义务教育均衡发展

义务教育教育均衡发展是教育公平的重要基础，也是实现社会公平的有效工具。促进教育均衡发展，不是搞平均分配、以高就低，而是要通过改变落后、缩小差距，使我城区教育的整体水平得到提升。近年来，我们在推进义务教育均衡发展方面取得了显著成绩，2006至2010年，财政支出家庭经济困难寄宿生生活费补助1415万元；城区各界共资助家庭经济困难学生3083人次，累计发放资助经费164.22万元。但是城乡之间、学校之间发展不平衡的问题仍然存在。今后一个时期，我们要把促进义务教育均衡发展作为促进教育公平的首要任务，突出解决好困难群众和特殊人群子女就学问题，不断满足人民群众“上好学”的要求，让广大受教育者充分享受党和政府提供的各类教育资源。通过实施义务教育巩固提高和均衡发展工程，努力在两个方面缩小差距。