（一）抓硬件建设，着力完善基础设施。城市基础设施与广大市民的日常生活息息相关，是衡量城市经济社会发展水平的重要标准，也是国家卫生城市的基本指标之一。各镇街、各相关部门要认真对照国家卫生城市的标准，对不足的地方进行查漏补缺，对残缺的部分进行及时更新。在市政环卫设施建设方面，建设局、综合执法局及城区主要街道要对建成区范围内的道路、管网、公厕、垃圾房、垃圾筒、果壳箱等进行一次全面排查，及时修补或更新，特别是公厕建设改造一定要达标，建成区内要彻底消灭旱厕。在城区“绿化、亮化、美化”建设方面，要抓好主要道路、重要场所及零星地、闲置地的绿化工作，提高建成区绿化水平，确保人均公共绿地面积达到8.5平方米。抓好亮化美化工作，对全市户外广告进行一次全面检查，对墙面破损、宣传内容过时的围墙进行一次修补或更新，尽量多上一些美观的公益广告。在老旧小区基础设施建设方面，要加大资金投入，加快工作进度，着力改善城郊结合部、老小区和“城中村”的环境卫生面貌，重点抓好路面修复、空闲地绿化和环卫基础设施完善等工作，对条件成熟的小区，要抓紧实施老旧小区改造。

（二）抓重点整治，着力破解创建工作的重点难点。治脏、治乱既是群众反映的热点问题，又是国家卫生城市复查的重点问题。必须坚持经常抓和突击抓相结合，根据复查工作方案，结合“美化城市”专项行动和城乡环境卫生整洁行动等统一部署，认真抓好专项活动，突出抓好环境卫生整治。一是抓好重点区域整治，主要包括集贸市场、汽车站、火车站、重点道路两侧等公共场所和城中村、城郊结合部等。国资委、工商局负责对农贸城及城区各大菜市场进行集中整治，城区各街道负责对城中村、城乡结合部农村的整治，质监、环保等部门要全力配合，抓好农村集贸市场规范管理。综合执法局要抓紧实施机场路、丹溪路、县前街、江滨路、宾王路等有关路段的文明示范街建设。二是抓好重点领域整治，主要包括公共卫生、“五小”行业、江整治、建筑工地等领域。创建办、卫生局等单位要结合爱国卫生月活动，组织开展春季灭蚊、春季灭鼠为重点的病媒生物防制工作，做好登革热等传染病的防控工作。建设局等单位要做好市政基础设施建设、污水管道治理、建筑工地专项整治和“河道复活”工程。环保局等单位要加强城市大气、水质、烟尘、噪声等综合治理和监督。三是抓好重点行为整治，主要包括流动摊点、非法广告、不文明行车、非法营运等行为。公安局要继续完善道路交通指挥系统建设，全面开展城市交通秩序专项整治，改善城区交通秩序。综合执法局要加强对乱设摊点、人行道乱停乱放和摩的、残疾车非法营运进行集中整治。交通局要加大对出租车、非法营运、机动车修理点等管理力度，进一步规范其运行行为。

（三）抓日常管理，着力巩固创建成果。做好创建工作，既要开展突击整治，更要持之以恒地抓好日常管理，使整治成果得到长期巩固和提升。要坚持复查专项整治和日常管理相结合，以复查促提升，形成创建的日常工作机制。一要继续强化日常保洁机制，包括优美环境社区创建竞赛、环卫设施保洁、公路沿线保洁等制度。各镇街、各单位、各村居要进一步落实“门前三包”责任制，加强清扫保洁工作，落实保洁责任和时间，强化检查督促。城区各街道要经常组织社区居民开展楼道和屋棚卫生整治，彻底清理楼道杂物、雨棚屋沿垃圾，真正落实好清扫保洁责任制。二要继续完善创建管理制度，包括市政环卫设施维护和绿化养护管理、禁犬工作、牛皮癣清理、集贸市场管理、早摊夜市管理、病媒生物防制市场化运作等一系列巩固创卫的日常管理制度。三要继续强化群众参与机制，通过开展“春秋两季爱国卫生月活动”、“三化”行动、“城乡环境卫生整治行动”等创建活动，积极引导广大市民和中外客商广泛参与创建工作，健全群众监督、投诉举报机制，全力营造全社会关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。四要创新巩固创卫的体制机制，进一步理顺全市创建工作的体制机制，整合部门力量，探索出台有利于激励基层工作激情的长效机制，努力提升创建工作质量和水平。

（四）抓文明健康，着力形成大创建格局。创建水平的提高，最终需要市民卫生健康意识的提高和文明卫生行为的养成。要坚持卫生创建、文明教育和健康城市建设同步推进、互相促进，全面提升创建工作水平。在文明城市建设方面，要精心设计文明创建载体，从基本素质、基本行为和基本规范抓起，全方位推进、全过程渗透，不断提升市民文明素质和城市文明程度。宣传部、创建办、各窗口服务单位等要深入开展“文明礼仪六进入、公共文明大家谈”、“文明行动网上展、不良行为网上议”等文明创建活动，深化学习型城市建设和新时期精神宣传教育，继续在全市范围广泛开展文明礼仪劝导和青少年思想道德建设系列活动。在健康城市建设方面，要以深化健康教育、健康促进活动为重点，积极开展健康素养大宣讲活动，不断提升宣讲质量和覆盖面，将健康大讲堂举办到广大企业和农村。继续加大力度培育一批健康单位、健康社区（村居）、健康家庭等健康细胞示范典型，以点带面，整体推进，着力提升全民卫生健康理念。

（五）抓城乡统筹，着力推进农村创建工作。创建工作和迎接国家卫生城市复查的主战场是城区，城区各街道必须全力以赴，抓实抓好，不留死角。同时，其它镇街也不能掉以轻心。2007年第一轮国家卫生城市复查时，国家爱卫办的复查组就到廿三里街道现场暗访，由于我们缺乏准备，造成较大失分。要按照“以城带镇、以镇带村”的思路，全面推行“城镇乡村联动，文明卫生健康齐抓”，大力加强城郊区域和镇村的环境卫生整治。一要加强镇区和城郊区的卫生整治。要加强镇街卫生队伍管理，加快镇区环卫基础设施建设，确保路面整洁，公路沿线无暴露垃圾。突出抓好城郊结合部的卫生整治，建立健全保洁制度，完善保洁措施，落实保洁责任，确保城郊结合部卫生状况良好。二要全力推进美丽乡村建设。以村庄整治、“空心村”改造和农房改造为载体，加大环境卫生整治力度，认真抓好绿化、公厕、排污等基础设施建设和管护。大力推进农村“双整治”、“双建设”，努力打造环境优美、文明和谐的幸福乡村。三要广泛开展创建示范村、示范户活动。从一村、一户入手，广泛开展家庭美化活动，动员鼓励更多的村居和群众自觉投入创建活动，扩大创建工作覆盖面，进一步提高全市精神文明建设和创建工作的整体水平。