二是着力提高高效办事的水平。办事效率是工作效能的细节体现，也是干部作风优劣的集中表现。机关效能建设是一项长期任务，各级农业部门要坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，坚决克服“歇一歇”的松懈思想，并在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，完善和规范机关效能建设各项制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要严格执行“三项制度”，加强监督检查，从严整治影响机关效能、损害发展环境的行为。要深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序、改进服务方式，积极推行网上审批和电子监察，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。

三是着力提高破解难题的水平。当前我市现代农业发展既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战。各级农业部门要善于抓住机遇、用好机遇，乘势而上；要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。全市农业系统要继续开展百名党员领导干部帮扶百家企业活动，动员和组织广大党员干部带着感情、满怀热情、充满激情，深入实际、深入农村，深入企业，深入群众，知实情、谋实招、干实事、求实效。加强调查研究，多下基层，少坐机关，深入农业生产第一线，科学研判发展趋势，切实摸清现代农业发展的潜力和优势，准确掌握制约农业发展方式转变的症结，在转变农业发展方式、破解农业发展难题上立新功，切实做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。

四是着力提高抓落实的水平。推进现代农业发展的关键在于落实，落实的效果在于能力和水平。要把任务目标层层分解，逐级落实，形成人人有指标、个个有压力的工作局面；要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，熟练掌握业务技能，做到在其位、谋其政、尽其责。要营造氛围、形成合力，增强服务意识和责任意识，真正把时间和精力放到抓政策落实、抓科技推广上来，把资金和资源放到强基础、保供给、增收入、促转变上来。要建立健全抓落实的工作机制，对现代农业发展的每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保顺利实施、确保取得实效；要加强督查、兑现奖惩，总结经验，挖掘典型，对工作不力的进行告诫和责任追究，对工作出色的予以奖励。

四、加强组织领导，推进发展提升年活动的有序开展

根据省、市的统一部署，局党委决定，发展提升年活动仍由局机关效能建设领导小组统一组织领导，市局效能办具体负责日常工作的组织实施。全市农业部门要把开展发展提升年活动作为优化农业发展环境、加快推进农业现代发展的一项全局性工作，放在突出位置，列入重要议事日程。

一是要加强领导，落实责任。各级农业部门要积极争取当地党委政府的重视支持，认真贯彻落实“三化同步”的决策部署，把优化农业发展环境、加快推进农业现代化列入当地发展提升年活动的“重中之重”，要加强组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓的工作机制，要紧密结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作任务，确定责任主体，落实责任人员，做到人员配备到位、办公场所和工作经费安排到位，确保工作机制畅通，合力推进我市工业化、城镇化与农业现代化的深度融合、互动发展。

二是要加大宣传，营造氛围。各级农业部门要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动发展提升年活动，重点宣传中央、省和我市近年来出台的一系列推进农业现代化发展的政策措施，使发展提升年活动深入人心，为活动的开展营造良好氛围。要总结、宣传农业部门在发展提升年活动中出现的典型和经验，以点带面，充分发挥典型的引导示范作用，推动发展提升年活动深入开展。

三是要加强沟通，密切配合。优化农业发展环境、加快推进农业现代化涉及的部门多、头绪繁、任务重，加强协作、强化沟通、密切配合、形成合力十分必要。农业部门作为发展提升年活动的七个牵头部门之一，既要认真组织本系统自身开展好发展提升年活动，又要积极履行牵头职责。一方面，我们要对现代农业发展、对广大农民群众有利的事主动争取、主动配合、主动尽责、主动落实。另一方面，要切实承担起牵头工作的组织、指导和监督职能；对涉及到多个部门的重大事项，作为牵头部门要建立协调会议制度，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，并加强对协调会议确定事项的跟踪督查，凝聚各方面的智慧和力量，确保各项工作任务落实。

四是要加强考核，做好督查。各级农业部门要积极配合当地效能办，认真制定优化农业发展环境、加快推进农业现代化工作绩效考核办法，规范考核要求、考核项目、考核内容；市县农业部门的效能办要采取日常考核与集中考核相结合的方式，及时了解掌握推进现代农业发展的各项工作措施、进度和成效；加强日常督促检查、年终集中考核和对绩效考核结果的运用，充分调动各方面的积极性和创造性，加快推进建设农业现代化强市的步伐。

五、抓好当前各项工作，为发展提升年活动开好局、起好步

立春已过，春耕备耕在即。全市农业部门要认真贯彻落实昨天下午农业部、农业厅召开的视频会议精神，把各项工作落到实处。

一是抓好政策宣传，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国内宏观经济回升向好的势头进一步巩固，强农惠农政策的力度进一步加大，扶持农业发展的资金总量进一步增加，粮食收购价格进一步提高，我们务必大力宣传，以充分调动各级政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性；

二是抓好调查研究，科学研判农业发展形势，请各县在本月25日前将农业形势分析报告交市局办公室（包括春收作物生长情况，全年粮食生产预测，农资储备、价格、供应情况，农民种植意向情况，农民收入增加情况，动植物疫情预测等，特别是预计可能出现的新情况和新问题）。

三是抓好在田作物的管理，发挥农技人员的作用，加强对油菜、蔬菜、大小麦、果树、茶叶等在田作物的技术指导，使各项技术措施落实到位，力争春熟作物有个好收成。

四是抓好种植计划的落实，努力做到应种尽种，在确保实现粮食目标的前提下，积极调整种植结构，大力发展蔬菜等高效经济作物，一季晚稻面积10万亩或比重超过30%的县要加大“单改双”的力度。