（二）解决好挖掘工业企业减排潜力的问题。要加大造纸、化工酿造、冶炼等行业的废水治理力度，充分挖掘这些行业的减排项目，实施深度治理措施，提高废水循环利用率，着力推进工程治理项目。如华劲纸业有限公司，在环保投入、环境污染治理方面在各企业的前列，通过投入资金完善环保设施，COD排放量比上年削减了53%，实现了社会效益、环境效益、经济效益“三丰收”。我们要通过强化重点企业污染治理，更新和改造治理设施，削减污染物排放量；通过推行清洁生产，大力发展循环经济，改进设计，使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备，改善管理，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，达到节能减排的效果。
（三）解决好产业结构调整和优化升级的问题。要通过大力调整产业结构，从根本上减少污染排放。要严格审批建设项目环评，禁止高污染和高能耗项目上马，把污染物总量指标作为审批项目环评的先决条件，没有总量指标的建设项目坚决不批，控制污染物排放增量，推动污染物减排任务的落实。逸阳书记提出，我们一定要做好打基础、管长远的工作，不要求一时的业绩，不要急于求成，要把工作做得扎扎实实，目前最重要的就是要保护好的青山绿水。比如兴国县，曾经水土流失十分严重，经过多年来的治理与保护，生态环境已经基本全面恢复，严禁乱砍乱伐。要加大对造纸、选矿、有色冶炼、水泥以及各类化工等行业落后生产能力的淘汰力度。对已关停的项目，要严密监管，防止死灰复燃；对已列入计划未关停到位的项目，要采取有力措施尽快关停；还没有列入计划的，要尽快作出安排，并限期关停。
（四）要解决好重点减排企业的监管督查问题。要结合今年全省重点地区重点行业重点企业污染物排放等四个专项整治行动，强力推进减排工作。对减排形势严峻的被列入省重点地区的有关县（市、区）要实行重点督查；对化学需氧量、二氧化硫排放量大、污染较严重、减排压力大的造纸、化工、酿造、电力、冶炼等行业及承担较大减排任务的企业，要严格监管；华能瑞金电厂已建脱硫设施的燃煤机组要加强在线监测、运行维护和监理，提高脱硫效率和投运率，发挥稳定的脱硫作用。环保部门要加大环境监测监察力度，增加减排项目的监测、监察频次。
三、加强领导，落实责任，确保全年污染减排工作任务完成
完成污染减排目标任务，既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。各县（市、区）、各有关部门要切实把污染减排工作紧抓在手，从“好”着手，从“严”要求，从“快”行动，紧紧抓住这几个月的时间，抓住关键环节，攻坚克难。
（一）要加强组织领导。做好污染减排工作是各级政府义不容辞的责任，各县（市、区）、各有关部门都要切实加强领导，抓好组织落实。各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本地、本系统污染减排工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自协调，解决具体问题，做到“四个到位”，即认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，形成“党委统一领导、政府切实负责、部门各司其职、各界广泛参与”的污染减排工作新格局，为减排工作深入开展提供坚实的组织保障。今年4月，市政府专门设立了市污染物总量控制办公室，给予了5个编制。希望各县（市、区）要高度重视这项工作，设立机构，给编制给经费，保证这项工作的长期正常开展。
（二）要加大投入。各县（市、区）政府要加大对环保工作的投入力度，特别是要加大对污水处理厂建设的投入力度，争取按省里的统一要求将污水处理厂建设工作做得更完善一点。要建立环保经费投入长效机制，通过市场化运作方式，广泛吸纳社会资金，拓展环保投入渠道，加快环保项目建设。各企业也要加大减排资金投入。
（三）要抓好责任落实。污染减排工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，只有明确任务、强化责任、齐抓共管，形成强大工作合力，才能保证污染减排工作取得实效。这里，再明确一下：市环保局负责抓好省下达的减排目标任务的分解落实、组织实施和指导监督工作，协调有关方面研究解决减排工作中存在的矛盾和问题，保障减排工作顺利推进；市直有关部门要依据职能职责，加强协调沟通，配合做好各项减排工作；各县（市、区）政府要严格落实市政府下达的年度主要污染物总量削减任务，加大工作力度，千方百计地完成减排任务，确保不拖全市后腿；各企业要坚决落实减排任务指标，不折不扣的执行各项减排措施，切实做好减排工作，按时全面完成下达的减排任务。去年全省七项综合考评中，污染减排工作市政府被省政府表彰为先进，我很欣慰，还要继续努力。
（四）要严格责任考核。年初，各县（市、区）已经向市政府递交了《2009年主要污染物削减目标责任书》，年终，市政府将组织考核，作为对各县（市、区）政府领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。对污水处理厂建设、运行滞后或水量水质达不到减排要求的，将在全市通报。我市的污水处理厂建设工作前期比较滞后，但现在全市污水处理厂建设已经处在全省中上水平，这项工作关键在于领导的重视程度，希望大家能按省委、省政府的目标进度要求完成建设。各级减排领导小组要建立减排工作应急预案，每个月对各减排项目的减排情况进行督查调度和统计，切实把任务完成好。
同志们，今年是污染减排的攻坚年、关键年，减排任务艰巨，形势严峻，各县（市、区）和各有关部门一定要按照污染减排工作总体部署和具体要求，认真履行职责，齐心协力，扎实工作，确保完成年度污染减排任务，为顺利实现全市“十一五”节能减排目标，建设绿色生态，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献！
