（三）克难攻坚，全力抓好项目施行任务

项目施行是推进项目任务的主要环节，是持续争夺项目标主要保证。各地必然要高度注重项目施行任务，果断克制重项目争夺轻施行的景象，要象注重项目争夺一样注重施行。

1、全力做好年度新增投资项目施行任务

本年中心新增1000亿元投资中，全省天保工程新增投资3.6亿元，我市新增天保工程投资2027万元，布置人工造林10.5万亩、封山育林6.2万亩，要求在下一年3月份完成投资。资金和义务曾经下到达各县（区），工夫紧、义务重、要求高，各地必然要依照要求，狠抓落实。

一要抓紧完成造林功课设计。省上要求，要在省下达投资方案的10天内完成功课设计编制及搜检、批复任务。10天曾经曩昔，各地功课设计能否完成，市局相关营业科室要加大督查指点，没有完成要抓紧完成，实时将建立义务落实到山头地块，明白造林方法和树种。在规划设计中，要把义务放在生态区位主要、短期内管理有分明成效的区域，经过施行重点区域管理，进一步优化林业建立结构，完成规划推进和区域协同打破。二要加大项目施行力度。要依照“早开工，快完成，花好钱，办妥事”的要求，尽快展开整地、种苗分配调剂、造林机具设备置办和检修等造林前的各项预备任务，实在展开好冬育冬造，加速工程施行进度。要增强协调，执行特事特办，简化做事顺序，进步做事效率，为项目加速建立发明前提。要增强工程建立监管，执行“谁验收、谁签字、谁担任”的责任追查监管机制，做到快而不乱，又好又快，确保新增义务尽能够在规则的时限内完成。新增投资必需构成新的任务量，不得用已完成的义务进行充抵。三要确保建立质量。对新增投资义务的施行要实在做到事前严厉把关、事中标准治理、过后跟踪评价的全进程治理。要从规划、功课设计、整地、种苗供给、植苗等各个环节严厉把关。积极鼓舞各类营建林公司、专业队和小我经过招招标、承包或签署合一致方法参加营建林，依照项目法人责任制、合同制、监理制的要求，增强治理。经过严把功课设计关、种苗质量关，加大现有科技效果和适用技能的推行使用力度，施行严厉的反省验收准则，确保建立质量。四要强化资金运用治理。各建立单元要仔细执行《林业生态工程建立资金治理方法》（财建〔2007〕525号），严禁以任何方式挤占、调用、违规抵扣新增投资，特殊是严禁将中心投资用于归还以往债权和拖欠款。强化资金运用监视治理，凡违背规则的，将停拨资金，中止审批项目，并按规则对有关责任人追查行政和司法责任。五要实时上报施行进度。依据国度和省厅要求，新增投资项目施行发展状况执行月申报准则，省将制订下发一致的计算表格，市局将按省上的要求安插此项任务；各县区要确定一名联络人，担任信息搜集和联络任务，确保信息疏通。

2、强力推进灾后生态恢复重建任务

强化汶川地动灾后林业生态恢复重建任务。

第一、进一步做实根底任务。一是抓好损毁林地的查询。要组织技能力气，将损毁面积以小班为单位悉数勾绘上图，并依据分歧区域损毁林地情况，确定最适合的植被恢复方法，具体做实植被恢复的各项预备任务。二是抓好项目建立地址的选择。明白项目建立地址，是灾后重建施行方案的最根本要求。要依照行业及区域开展规划，对项目建立地址进行比选，确保建立项目结构合理和功用正常发扬；对管护站（点）、维护站（点）、防火了望台等土建项目，要托付相关技能部分，仔细剖析本地能够发作地质灾祸对建立项目标影响，趋利避害，确保选址和投资平安。三是抓好建立规划的论证。但凡与职工人数有关的建立项目，如办公用房，管护用房等，要依照国度出台的相关节制目标，进行建立规划的从新测算，确保建立规划契合国度相关政策。四是抓好县级施行方案和省上规划的对接。各县方案和省级规划要在空间结构上统筹协调，在政策办法上联接均衡，在启动布置上科学有序，在资本要素装备上有机整合。五是抓紧制订年度方案。要在施行规划的根底上，依照区分轻重缓急、凸起重点的准则，将义务分化落实到每个年度，布置好建立时序，倒排工期，加速推进，确保触及民生和事关大局的项目获得优先恢复和重建。依照中心和省指导关于加速灾后重建发展的有关指示精力，除林地植被恢复外，其他建立内容准则上应在2009岁尾前完成。

第二、强化项目和资金治理。灾后恢复重建资金投入量大，倍受社会各界存眷，出不得半点过失。一要完美治理办法。要在物资收购、工程设计及施工投标、资金付出及结算等环节，制订响应的治理方法，确保对首要环节和主要节点施行有用节制。二要严把工程质量。要仔细执行工程质量责任制和责任终身制，把工程质量治理摆到凸起地位，选择有天资、守诺言的施工单元，严厉执行建立规范、技能标准，抓好工程质量，确保工程建立效益。三要标准资金运用。灾后恢复重建资金必需专账治理、专款专用，严禁挤占、截留、调用、串用建立资金；要严厉报账手续，标准结算行为和报账顺序，从严节制现金支出，盲目承受审计监视和社会监视；要艰辛斗争、节俭做事，根绝不用要的资金糜费。四要增强档案治理。项目建立的相关文件、阶段性总结、反省验收材料、工程监理申报、计算数据、图片相片和录像材料等，要实时、科学归档保管并严厉治理。五要实在增强监管。各县（区）林业局计财部分和相关营业部分，要实在实行职责，抓好对项目建立和资金运用状况的按期跟踪反省，发现问题，及早处置，将问题消弭在萌芽形态，变过后追查为事中节制，完成对项目监管关隘的前移。

第三、抓紧推进紧要借款项目施行。欧洲投资银行紧要借款是省厅协调落实的第一笔大额灾后重建资金，南江作为项目县要以此为契机，尽快启动灾后重建任务。一是尽快编制造业设计。要尽快组织技能人员编制施行方案和功课设计，将义务落实到山头地块，确保紧要借款到位后实时启动施行，为后续大规划恢复重建供应示范。二是严厉治理。要从维护国度形象的高度实在增强治理。对因建立规范高项目资金有节余的，要实时依照欧洲投资银行支撑偏向和国度批复的专项规划内容编制调整运用方案，经有关部分及欧洲投资银行赞同后施行，严禁未经赞同随意调整资金运用偏向。

第四、仔细执行信息报送准则。要仔细执行信息报送准则，落实专人，具体剖析、上报恢复重建项目标施行进度、建立成效、典型经历和存在的问题；对过期不报或不按要求上报对任务形成严重影响的，将在恢复重建资金布置时予以调控。