同志们：

此次全市教育督导任务会议是市当局决议召开的一次主要会议，会议的首要义务是：深化贯彻全省教育督导任务会议精力，总结上一年的教育督导任务，研讨摆设本年的教育督导任务义务。方才，雪丽同志传达了2012年全省教育督导任务会议精力，小贵同志依据我省迎接“国检”任务的新要求，对我市迎接“国检”任务执行定点联络责任制进行了布置，秉中同志对2011年的教育督导任务进行了仔细的总结，对2012年的任务做了详细的布置，我完全赞同，请人人仔细体会，抓好落实。

一、认清情势，一致思维，充沛看法教育督导任务的主要性、紧迫性和需要性

教育督导准则是我们国度现代教育准则中一个不成短少的主要局部。早在1977年邓小平同志就提出了树立教育督导机构和准则的严重设想，至今，我国的教育督导任务曾经走过了30年的过程。教育督导准则是我公法定的主要教育准则之一，《中华人民共和国教育法》第二十四条规则：“国度执行教育督导准则和黉舍及其他教育机构教育评价准则。”从世界局限看，无论是兴旺国度照样开展中国度，都把执行教育督导准则作为现代化教育治理的主要伎俩之一。教育督导准则是世界列国遍及承认的有用的教育监视准则，也是权衡一个国度和地域教育治理程度凹凸的主要标记。

依照树立健全决议计划、执行、监视相协调的行政治理系统的要求，教育事业的变革与开展，只要决议计划和执行是不可的，对决议计划和执行的状况必需严厉监视。从30年来我们教育督导任务的内容和施行状况看，依照国度有关的政策、方针，教育督导是对教育任务的行政性监视和指点，它的根本义务就是保证教育司法律例、方针、政策的贯彻落实和教育目的的完成，推进教育事业安康开展。在座的列位都是教育专家，在这方面是深有领会的。假如没有严厉的监视，任务的落实状况就会有差距，因而，对教育开展的程度和质量必需进行科学的评价。《教育法》规则：“国度执行教育督导准则和黉舍及其他教育机构教育评价准则。”新《义务教育法》的总则第八条指出：“人民当局教育督导机构对义务教育任务执行司法律例状况、教育教育质量以及义务教育平衡开展情况进行督导，督导申报向全社会发布。”在《教育法》中明白了教育督导的位置，在《义务教育法》中又对教育督导的任务内容和位置作了明白的规则。所以，我们必然要从思维深处充沛看法教育督导任务的主要性和需要性，推进市教育事业的开展。是一个欠兴旺、欠开拓的城市，不论是从经费投入、教育观念、理念、教育质量、黉舍的治理等方面来看，教育督导都显得更为主要，推进本质教育的施行需求教育督导，办妥人民称心的教育也需求教育督导，尤其是高程度的教育督导。

当时，教育督导有两个根本职责：一是督政，督政就是催促和指导当局实行教育职责，为教育发明优越的情况，首要是添加教育投入。由于在对教育的投入中，当局起了决议性的效果。在我国，变革和开展根底教育的职责首要在当局，长时间以来，我国的根底教育开展比拟掉队，市相同如斯，办学的前提差、教育经费得不到保证，在这一期间，教育督导的首要义务就是督政。从市来说，督政任务做得比拟好，教育投入根本上到达了《教育法》和《义务教育法》的要求。二是督学，督学就是推进黉舍具体贯彻教育方针，施行本质教育。从久远来看，从实质来看，教育督导应该以督学为主。我曾经到英国去进修了21天，那时观赏了英国良多的教育机构和黉舍，象英国如许的兴旺国度，他们的教育督导实践上是督学。跟着义务教育的具体普及，特殊是当根底教育开展从数目的添加改变到质量的进步，从规划开展改变到内在的开展上来的时分，教育督导的中间义务也就要逐渐地转移到督学上来。从全市的督导任务状况看，很多的精神照样在督政上，但从久远和开展的目光来看，我们要转到督学上面来。《国务院关于根底教育变革与开展的决议》中指出：“教育督导督政与督学相连系。”实践上，我们在督政方面曾经抓了良多任务，而在督学方面还存在一些单薄环节，我们要把两者有机地连系起来，促进市的教育事业具体、安康、协调地开展。当前在我们的督学任务中，没有对职业教育的督导，国度也没有明白。职业教育对一个当地的经济开展十分要害，是重中之重，我想，应该注重对职业教育的督导任务，固然国度还没有安插这方面的任务，但我们市的任务应超前一点，列入下一步督学、督政的内容，以促进我市职业教育的开展。

本世纪的前20年，是我们国度经济和社会开展的主要转型期，所以教育面临的情况发作了严重的转变，社会对教育存眷的水平越来越高，对教育的注重水平也越来越高。各类坚苦和矛盾也凸现出来，教育变革和开展的义务愈加艰难，维护教育继续、安康开展的义务越来越重。从微观上看，教育开展与广阔人民群众日益增进的教育需求，与经济社会开展的要求，特殊是与构建社会主义调和社会的要求还不相顺应；教育开展总体程度不高，构造不尽合理；城乡、区域教育以及黉舍之间开展很不服衡。别的，本质教育的推进依然面对很大的坚苦和阻力，教育变革尚需深化，教育质量需求进一步进步，教育本身和黉舍治理亟待增强，教育收费、中小学择校、学生担负过重、大学生就业、农人工后代上学、贫穷家庭学生赞助等六个凸起问题在我市相同存在，此外教员的本质和程度还有待进一步进步。就市来说，我们固然完成了“两基”，然则低程度、不不变的。所以，“两基”的稳固进步义务对我们来说依然十分艰难。再一个问题，就是市的教育构造不尽合理。市的高级教育是“一本两专”，但却没有培育小学教员的高级教育，只要幼儿师范和贵师，《教育法》和《义务教育法》都规则小学教员必需具有大专以上文凭，所以市的高级教育还存在一些问题。还，市的城乡之间，区域之间，黉舍之间的教育开展差距还比拟凸起。本年，我市在进修和借鉴南宁经历的根底上，将对高中登科方法进行变革。南宁的这项任务曾经施行了良多年，十分成功，他们之所以做得好是由于教育的平衡水平比拟高。假如各个黉舍的开展都相比照较平衡了，这种方法就比拟公道、公平。而对市目前的教育来说，黉舍之间教育的开展差距太大，相对平衡的黉舍太少。若何顺应新情势的转变，若何实在进步教育督导的质量和程度，是我们当时要面对的一个新考验。

面临新情势，教育部提出教育督导任务要顺应以下几个转变：一是从数目到质量的转变。要从曩昔的监视、反省教育数目的添加、规划的扩展为主逐渐转移到监视、反省、评价教育质量和效益的进步方面上来。假如人人将教育督导的任务重心转移到质量和效益上来，黉舍之间的差距就会逐渐减少。二是从普及到平衡的改变。在市已具体完成“两基”的状况下，教育督导任务的重点应该放在催促各级当局增强办法，合理装备资本，推进城乡和区域间减少差距，促进义务教育平衡开展上。三是从督导当局行为为主到督导当局行为与黉舍行为偏重的改变。为了具体贯彻教育方针，具体推进本质教育，教育督导要更多地转移到存眷内在上来，存眷弱势群体的教育上来，然后包管教育公道。经过这些改变，更好地发扬教育督导的监视和指点功用，指导社会、家庭树立准确的质量观，准确地评价黉舍的办学程度和质量，这是教育部对教育督导任务提出的新要求。晓东书记在市第八次党代会上强调：“各级当局、各部分要仔细地剖析当时所在的前史方位，所面对的前史责任，所要处理的主要矛盾，准确看法这个新起点的主要特征，是我们持续进步的主要前提。”环绕晓东书记提出的要求，我们起首要剖析所在的前史方位，所面对的前史责任，所要处理的主要矛盾。我以为我们当时的首要矛盾是教育平衡开展，必需掌握新起点的这个主要特征，这是教育持续进步的主要前提。我们必需进一步加强做好教育督导任务的紧迫感和责任感，起劲地、具体地推进市的教育督导任务再上一个新的台阶。