(四)强化两个95%以上的林权纠纷调处率。根据2月份报表统计,全州还有45起林权纠纷尚未调处,涉及面积11.45万亩,按照调处面积计算,调处率还达不到95%的验收标准。因此,各县务必要高度重视,进一步完善纠纷调处机制,对辖区内纠纷再次进行排查梳理,核实重复纠纷起数和面积,抓紧机会,加大力度,明确责任、限定时间、限时办理,切实解决山林权属中沉积多年、影响重大的历史遗留问题,实现全州和各县林权纠纷起数和面积调处率均达到95%的目标要求,确保我州集体林权制度主体改革顺利通过省级检查验收。
(五)确保林权证发放到户。主体改革完成的标志就是林权证发放到户,并能发成“铁证”。我州林改涉及户数有10万户左右,目前已发放7万多本林权证,通过此次整改完善,预计增加3万本,主体改革全面结束时,户均达到一本。但是现在林权证到户率只有72%,而且有小部分是联户发证,更为严重的是有的已发林权证还存在着人、地、证不符的现象,各县要引起高度重视,对存在这些问题的林权证必须进行重新签发,保证林权所有人的权益真实、合法、有效。
(六)确保档案合格率。根据省改领导小组检查验收要求,在省级抽查时必须提供一套完整的林改档案,请各县尽快做好主体改革各项扫尾工作的同时,按照完整、准确、系统、安全的要求,加快林权档案的整理、归档及移交工作,确保改革经得起时间和历史的检验。
三、今年林改的目标任务和要求
根据省林改领导小组关于印发《 省深化集体林权制度改革 工作目标和工作要点》的通知(云林改发〔 〕1号文件)和州委、州政府的要求,今年林改的目标任务是:3月底前全面完成主体改革扫尾工作,6月底前启动配套改革。为此,各县林改办在做好上述六项主要工作外,还要继续抓好以下几项工作:
(一)按时完成主体改革。进一步学习研究中央10号文件、中央、省委和州委林业工作会议精神,按照省、州林改领导小组扩大会议要求,继续加强领导,紧抓改革政策,坚持改革方向,加大宣传力度,认真抓好集体林权制度改革各项工作,确保改革取得实效。
(二)积极推进配套改革。认真研究已出台的政策,积极探索符合地方林业发展的新思路,编制配套改革实施方案,全面推进配套改革,进一步巩固改革成果的同时,使林农实现增收致富的目标。请福贡、贡山两县尽快成立林权流转服务中心,为全面推进配套改革工作搭建起基础平台。
(三)做好相关材料的报送工作。省委、省政府将于今年6月份召开全省集体林权制度主体改革总结表彰大会,要求各县提供如下材料:1、开展集体林权制度改革工作以来的主体改革总结材料;2、林产业发展及龙头企业经验交流材料;3、1—2个林改先进典型交流材料。请各县做好以上材料于3月31日前以电子版和纸质的形式上报州林改办,州林改办将从上报材料中择优上报省林改。
(四)迎接抽查验收。根据省林改领导小组关于全省集体林权制度主体改革时间要求,3月份各州(市)自行复查,4月份迎接省级抽查。我办决定于3月底对全州四县进行复查,请各县林改办于3月底前完成数据汇总及林权纠纷调处工作,并做好相关检查验收材料,迎接省级抽查验收。