会议紧扣民生这一主题，区委十二届八次全委会已完成各项既定议程。开得圆满成功，吹响了区民生攻坚战的集结号。今天上午，某同志代表常委会作了工作报告，某同志解读了意见》讨论稿）之后又分五个小组进行了认真讨论。从讨论的情况看，大家一致认为，某书记的报告，总揽全局、旁征博引，深刻地阐述了保障和改善民生是党委政府的最大责任，系统部署了当前和今后一个时期的民生工作，既高屋建瓴，又深入浅出，体现了科学性、针对性和可操作性。全委会的意见》开门见山，直言其事，朴实的文风中饱含着区委抓好民生问题的信心和决心。总之，全委会进一步深化了对民生工作重要性的认识，进一步明确了民生工作的目标要求，进一步坚定了做好民生工作的信心决心。只要我按照区委的决策部署狠抓落实，就一定能够实现民生工作的大突破，从而形成以民生促和谐、以和谐助发展、以发展惠民生的良性循环态势。会议的成果集中体现在某书记的报告》和《意见》中。意见》出台的各项利民惠民政策，全是实实在工作措施，和群众生产生活息息相关的干货”区委对全区人民作出的庄严承诺，其贯彻实施来不得半点虚假，桩桩件件都必须办好办实。围绕贯彻落实区委全委会精神，下面我讲四点意见：

第一。要以落实民生十条为契机，促进广大干部深入基层，走进群众，解群众在想什么，知道群众急需什么。为民服务不能纸上谈兵，解群众不能浮于表面。深入基层，走进群众是党实事求是工作方法，也是做好民生工作的前提和基础。要从思想认识深处解决与群众联系的问题，树立正确的群众观。群众最关心的不是GDP增长了多少，不是引进多少大的工业项目，乎喝的水干不干净，吃的食物是否安全，出行方不方便，有没有安全感等。因此，要把民生工作干到点子上，让更多发展成果惠及群众，就需要我眼睛向下，扑下身子，解他知道他最想什么、最缺什么、最怕什么，从而把好事实事办到群众的心坎上，除《意见》中罗列出的民生举措外，身边还有很多群众关注的问题，只要大家真正走出去、走下去，就能够看到听到同时才能做到

第二。始终把民生投入作为财政支出的主方向，优化公共财政支出结构。对民生的投入，再多也值。初步测算《意见》安排的民生工作，两年半我区将投入337亿元。总数居某市各区县前列，超出周边的永川、合川100多亿元。这里简要说明：一是337亿中计算了普通商品房建设的100亿元，有些区县没有把这项算入总账；二是意见》当中的部分基础设施建设及廉租房、公租房建设等，部分配套费政府通过收支两条线实际也投入了进去，但这337亿中没有计算；三是市里财政投入大致约500亿元，以此撬动2500亿元的社会投资，而我337亿元，包含区本级财政投入52亿元、上级财政补助27.3亿元、其他社会投入257.7亿元，政府性投入（含区本级财政投入和上级财政补助）占总投入的29.9%高于某市13.3个百分点。这充分体现了区委、区政府大力改善民生的决心。这些资金投入下去后，可能经济账短期难以平衡，但要看到投入后的溢出效益。比如发展微型企业，市财政拿出了3个亿，按企业注册资本的50%以内给予资本金补助，然后通过税收返还、规费减免、贷款贴息、融资担保、免费创业培训等措施，帮助大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、农转非”人员等9类人群渡过创业初始难关，一方面解决就业和生计问题，另一方面还可以创造很可观的社会财富，长远意义十分重大。

第三。要用好用足政策，深入推进统筹城乡综合配套改革。意见》部署的十大民生”工作，很多都与统筹城乡改革发展息息相关。比如户籍制度改革、保障性住房建设、养老保险、子女就学、就业创业等。其中涉及制度层面的户籍改革和社会保障体系的统筹完善。户籍制度改革不仅关乎老一代农民工，更关乎新生代的农民工。引导有条件的农民工特别是新生代农民工自愿转户进城，不仅保障他权益，让他城镇工作生活得更有尊严、更加幸福，还有利于促进城乡资源要素流动，盘活农村承包地、林地、宅基地等资源，增加农民人均资源占有量，促进农民增收。再如城乡居民养老保险的实施，对实现“人人享有基本生活保障”目标具有里程碑意义，这些都为农民进城提供了现实保障，将极大推动城乡改革发展进程。区委的意见》中已经涵盖了这些政策，关键是要领会实质内容，灵活运用，深入推进。

第四。要研究工作方法，落实工作措施，使民生投入成为密切党群干群关系的润滑剂。《意见》列举了十方面的内容，前九方面都是惠民利民的具体措施，含金量很高，但如果最后一项工作“转变机关作风，密切联系群众”完成不好，即使前九项工作花费了大量人力、物力、财力，也可能得不到群众的好评价。比如，江津每千人拥有的病床位数逐年增加，但群众看病难、看病贵问题还是很突出；学校的条件在逐步改善，但上学难问题依然存在为什么？就是政府的努力投入与老百姓的客观评价存在反差，值得思考。意见》第“十条”实际就是搞好“三项制度”三项活动”全区上下要通过转变作风，通过改进方法，帮助群众解决实际问题，化解一批社会矛盾，确保群众信访量、执法服务投诉率明显下降，干部队伍公信度、群众对党群干群关系满意度明显上升，从而让改善民生的各项工作取得事半功倍的效果。

本次全会贯彻市委三届七次全会精神，总之。把加强和改善民生作为主题，具有重大战略意义，出台的《意见》掷地有声，只要我牢固树立为民服务的根本宗旨，团结一致、真抓实干，就一定能推动江津民生大发展、大改善。

抓民生就是抓经济，要形成共识。民生问题也是经济问题。民生改善以经济发展为基础，经济发展以民生改善为目标。二者相辅相成，不可分割。比如，目前城市居民与农村居民每年的消费差距大体上是1万元，如果能够有10万人进城，一年就将新增10亿元的消费，因此，促进农民进城还将扩大内需消费，推动经济发展。

就全区经济工作讲几点意见。今年以来，借此机会。通过全区上下的共同努力，全区经济延续了去年下半年以来的高增长势头。

地区生产总值增速创历史新高。1-6月，第一。全区实现地区生产总值134.3亿元，同比增长20.2%增速比去年同期快8个百分点，创历史新高。总量排全市第9位，增速排全市第6位。

工业经济高速增长。1-6月全区规模工业总产值191.5亿元，第二。同比增长44%对GDP增长的贡献率达68%规模工业企业由年初的260家增加到302家。三大工业园完成工业总产值96.6亿元，同比增长74.2％。园区工业对全区工业增长的贡献达60%汽车摩托车、食品加工、装备制造三大产业增速同比分别增长78.6%52.3%50.8%重点企业发展良好，重齿公司实现产值24.6亿元，净增6.2亿元；珞璜电厂实现产值19亿元，净增5.7亿元，增速42.4%某潍柴实现产值16.7亿元，净增6.5亿元，增速63%龙煜铜管、玖龙纸业、润通动力、秦安铸造等4户企业产值净增均在1亿元以上。