(三)坚持治理与防范并重，强力纠正部门和行业不正之风。要把侵害群众利益的突出问题和群众反映强烈的不正之风，作为纠风工作的重点，纠建并举，综合治理，推动纠风治乱工作向纵深发展。

1、认真开展纠风专项治理工作。一是从严治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。全面推进收费审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推行药品集中招标采购制度，县级公立医院要全部参加药品集中招标采购，医疗机构的临床用药必须全部通过集中招标采购，对拒不参加集中招标采购的医疗机构，要追究其主要领导的责任。三是加强农业税减免政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处涉及农民负担的恶性案件，查处造成群体性事故和重大影响的案件，查处挪用、克扣粮食直补资金、不落实农业税减免政策的行为，查处各种巧立名目加重农民负担的行为。四是保持治理公路“三乱”高压态势，规范上路执法行为，重点解决部门之间、部门内部因利益驱动造成的多家上路、多头执法和重复收费、罚款的问题。从严治理党政机关及其所属单位乱办班、乱办证、乱收费问题及执法人员乱着装行为，加强监督检查，严肃查处顶风违纪乱着装的典型案件。

2、大力实施效能监察。加强效能建设，加大对影响机关工作效能问题实施责任追究的力度，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题，促进行政机关和国家公务员勤政高效。要围绕全县工作大局，突出专题效能监察，把招商引资、减免农业税政策落实、清收农村信用社不良贷款、处理久拖不决的信访问题、限时办结事项的落实情况和应急性突发事件的处置作为年效能监察重点，强力实施，推动各项工作快速高效落实。

3、认真清理违规处置固定资产问题。结合治理建设工程规避招标，对年以来党政机关、企事业单位变卖、出租、转让房屋、地产及其他处置固定资产问题进行清理审查，重点审查低价处置固定资产问题，对处置中存在有腐败现象，侵占、挪用、挥霍浪费公共资财，拖欠职工基本生活费和养老保险金的，要从严从重处理，构成犯罪的移交司法机关处理，并依纪依法追缴责任人非法所得。实行单位大宗固定资产处置评估、审计、公开制度，从根本上防范固定资产处置中的腐败现象。

4、强力整治企业经营环境。坚持落实挂牌保护、纪检监察干部联系重点企业、服务承诺、企业生产经营“每月25天安宁日”、到企业检查收费“两证一卡”等制度;进一步完善民主评议行风制度、破坏经济发展环境责任追究制度，对措施不得力、不正之风长期得不到有效治理的部门和单位，要按照规定追究主要领导的责任。以开展“一评一创”活动为契机，推动各职能部门增强服务意识，改进服务方法，提高服务水平，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，营造廉洁高效的政务环境。加大整治企业周边治安环境力度，严厉打击敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等扰乱企业正常经营的行为。

(四)坚持规范与创新并重，深入抓好从源头上治理和预防腐败工作。认真学习贯彻党中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，研究制定我县惩治和预防腐败体系实施办法。以健全思想教育机制为基础，以完善权力制约机制为重点，以规范监督管理机制为保证，以创新廉政激励机制为动力，突出对事权、财权和人事权的监督，从根本上预防和治理腐败。

1、深入推进“三项改革”。以贯彻实施《行政许可法》为重点，继续调整和规范行政审批项目，完善行政服务中心功能，逐步扩大和延伸服务范围，与群众利益密切相关的审批事项统一归口服务中心办理;积极探索全程代理制、网上审批制，完善内部运行管理机制。以完善落实“收支两条线”规定为重点，推行综合性部门预算，严格会计集中核算，加快乡镇会计站建设步伐，逐步健全县、乡、村财务管理体系。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，认真执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，积极稳妥地探索建立干部正常退出和激励的有效机制，进一步规范领导干部辞职行为;建立健全干部评价体系，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。继续深化和推进经济责任审计工作。

2、继续落实“四项制度”。研究制定招投标实施办法，逐步建立全县统一的招投标中心，将建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等集中纳入到中心管理，实行招投标场所和信息等资源共享，并逐步实现与政府主管部门机构分立、职能分离、人员分开、财务分帐。建立不良行为记录制度，推行廉政合同制度，实行建设工程预决算审计制度，加强对建设资金的监管。

3、强化权力运行监督。认真落实县委、县政府《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定》，建立和完善议事规则和程序，实行重大决策、重大事项集体研究制度，财务收支管理实行会审会签制，重要人事任免实行票决制或表决制。完善党代表大会常任制，逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度。扩大基层民主，进一步完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开等办事公开制度，对与群众利益密切相关的重大事项，要通过公示、听证等形式，发挥人民群众的参与作用，防范可能发生的腐败问题。

三、讲究方法，转变作风，有效保证各项任务全面落实

当前我县全年的纪检监察工作任务已经明确，要贯彻好上级纪委全会精神和县九次党代会第三次会议精神，推动全县党风廉政建设向纵深发展，关键是要讲究方法，提高效率，狠抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，确保圆满完成全年的各项工作任务。

(一)要端正思想抓落实。一是要增强忧患意识。我们必须清醒地看到当前反腐败斗争的形势依然严峻，腐败手法更趋多元化、复杂化、智能化，腐败仍然是破坏干群关系最突出的一个问题，是影响构建和谐社会的一个重要制约因素，是影响经济社会健康发展的一个重要障碍。这些都迫切需要我们站在党生死存亡的高度来认识反腐败斗争的重大意义，加大工作力度，使广大党员干部清正廉洁，保持与人民群众的血肉联系。二是要增强责任意识。党的纪检监察工作，是党的建设的重要组成部分，在党的建设中发挥着其他部门不可替代的重要作用。党的纪检监察机关是维护党纪、执行纪律、反腐倡廉的职能机关，履行着保护、惩处、监督、教育的职能。纪检监察机关能否履行好职责，可以说事关党纪的严肃性、政权的稳定性和党的权威性，做好纪检监察工作义不容辞、责无旁贷。三是要增强实干意识。实事求是是我们党一贯的思想路线，真抓实干是我们党一直倡导的工作作风。作为监督机关，更应该身体力行地实践求真务实精神，以实为本，以干为魂，说了算，定了干，一抓到底，落到实处，绝不允许只布置不检查，只号召不行动，只图形式不讲效果现象的发生。