三是抓好群众性体育活动。针对不同人群的健身特点和要求，认真开展好青少年、职工、妇女、农民、老年人、残疾人、少数民族等人群的健身活动，引导和支持他们开展丰富的体育比赛和健身运动，有效推进体育社会化、生活化、科学化进程。要按照区委、区政府《关于进一步加强体育工作的意见》要求，每 - 年举办一次全区运动会，使其成为一项全民参与、促进发展、展示形象的传统性综合运动会。要按照新农村建设的要求，从实际出发，实施好农民健身工程，开展农民喜闻乐见的体育健身活动。积极组织机关干部职工、社区居民开展健康有益的体育运动，开展好篮球、乒乓球等进机关、进社区活动，逐步把机关、社区体育纳入经常化、制度化轨道，提高机关工作人员和广大市民的生活质量和身体素质。要进一步提高做好青少年体育工作、增强青少年体质重要性的认识，切实把体育工作纳入对学校的考核内容，不断加强学校体育设施建设，为学校开展体育活动创造良好条件。文体、教育、共青团要密切配合，大力推动“青少年学生阳光体育运动”，共同掀起青少年体育锻炼的新高潮。要尽可能地将“农民体育健身工程”建在农村的中小学校，并坚持公共体育设施对中小学生优先开放，以扩顾地村体育资源的利用率，改进和提高农村中小学生的体育锻炼手段和效果。

（三）实施“金牌战略”，抓好竞技体育工作。要进一步明确各级政府发展竞技体育的责任，牢固树立全区“一盘棋”思想，坚持走精兵之路，更好地整合现有体育资源，突出特点、重点、实效，确保优势项目更强、尖子人才更优。要按照“政府保重点、社区办热点、市场攻难点、发展金牌点”的思路，科学合理布局运动项目。继续巩固田径、射击等优势项目，切实强化拳击、散打、柔道、跆拳道、武术等重点项目，大力发展篮球、足球、排球、乒乓球等具有广泛群众基础的集体项目，积极培植摔跤、游泳、体操等新项目，以全面提高我区的整体竞技实力，力争实现我区在市运会、省运会乃至全运会、奥运会上金牌新的突破。要高度重视体育后备人才培养工作，以建立全区竞技体育人才选拔培养体系为抓手，以培养和输送优秀后备人才为首要任务，进一步优化配置全区体育资源，尽快改变我区竞技体育人才匮乏的局面。要以办好区级竞技体校为抓手，大力推进科技兴体和体教结合，把运动项目办到学校，为我区体育发展提供稳固的人才支撑。要高度重视业余训练工作，每年安排必要的经费和体彩公益金用于业余训练，切实加大对业训的投入，逐步改善运动员、教练员训练及生活等保障条件。要完善教练员聘任制，拓宽来源渠道，选拔引进高水平教练员，提高教练员队伍的素质，努力实现从“经验型”向“知识型、科研型”转变，提升科学训练水平。

（四）抓好体育市场经营管理，促进体育产业健康发展。要坚持以市场为导向，逐步建立和完善体育产业管理制度和政策体系，大力培育体育产业市场，积极引导群众进行体育消费，力争尽快做大做强体育产业。要抓好以生产、经营为重点的体育用品市场建设，积极扶持体育用品生产经营企业，壮大体育竞赛表演业，积极推进与文化、旅游的融合，促进与企业、媒体的联姻，实现体育产业多元化发展。要强化体育彩票管理和发行销售，积极有效地拓展销售渠道，以管理促销售，以品牌促发展，保证体育彩票的公平、公正和信誉。按照体育市场归口管理的要求，区文体部门要依据有关法规，对区内体育经营活动加强管理和监督。从事体育经营活动，应当依法经治安、消防、卫生等管理部门审批，并经文体部门备案后，方可实施。公安、工商等部门要积极配合文体部门共同做好体育市场的管理工作，支持健康文明的体育经营活动，保护消费者和经营者的合法权益，促进体育市场的规范化管理。

三、强化措施，努力为体育工作发展创造良好环境

体育是一项群众广泛参与的社会活动，体育事业是一项系统性、长期性、全民性的基础工程，涉及面广，社会影响大。面对新形势、新任务，各级各部门要进一步加强对体育工作的组织领导，形成工作合力，推动全区体育事业在新起点上实现新跨越。

一要加强组织领导。各级要把体育工作列入议事日程，摆到重要位置，及时研究解决体育发展中的突出问题。要将体育事业纳入经济与社会发展的总体规划，与其他各项事业统筹安排。要按照建立公共财政体制的要求，切实增加对体育事业的投入，确保政府对体育事业的投入随着财政收入的增长而增加。按照市里的部署和安排，区里将尽快建立体育总会，各级各部门也要抓好相应体育组织的完善工作，具体工作中，社区（村居）文化活动中心（大院）统一为文化体育中心（大院），切实为发展体育事业创造坚实的组织基础。同时，要有计划、有主题、有声有色地组织好“主题体育年”活动，推动全区体育工作深入、扎实地开展。

二要形成工作合力。发展体育事业是一项系统工程，各级各有关部门要进一步明确责任，加强协作，密切配合，共同推动体育事业发展。要制定和完善相关政策，在财政税收、社会保障、产业经营、市场准入、投融资等方面为发展体育事业提供有力的支持。对企业或个人捐赠财产用于体育事业的，税务部门要依法在所得税方面给予一定优惠。文体部门要发挥职能作用，加强业务指导，在推动各项工作落实上多下功夫；工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势，把动员和组织群众开展体育活动作为精神文明建设的重要内容，自觉纳入各自的工作范围；宣传部门和新闻媒体要大力倡导热爱体育、崇尚健康的社会风尚，为加快建设体育强区营造良好的社会舆论氛围。

三要强化行业管理。要坚持依法治体、依法管理，认真贯彻落实《体育法》及有关法规，建立健全体育执法监督机制，加大执法力度，将体育工作纳入法制化轨道，保障体育事业健康有序发展。要在体育系统深入开展普法教育和体育法制宣传工作，提高全社会的体育法制意识，增强依法行政、依法治体的能力。要深化人才体制改革，建立各类优秀人才脱颖而出、充分发挥聪明才智的用人机制。要加强体育宣传，普及体育科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，积极营造推动全区体育事业又好又快发展的良好环境。要在体育系统大力发扬为民、尽责、务实的作风，树立坚韧不拔、不畏艰难、负重奋进、敢创一流的精神，形成上下齐心、和衷共济的和谐发展局面。